张荡——建湖农业合作化的一面旗帜（王学言、凌炳奇、胡志超）

 

　　上世纪50年代初期，冈西张荡村顺应群众要求，在全省率先成立农业生产合作社，并且收到较好的成效，成为全县、全省农业合作化中的一面旗帜。

　　张荡村，地处建湖县冈西镇南部，属低洼荡区，易涝易旱，单户农民无法抵御自然灾害，种田几乎是望天收，冬天一片白茫茫（盐碱地），汛期到处是汪洋（发大水），素有“十年九不收”之说，是个远近闻名的“穷大龙”庄子。土改后，张荡各家各户终于分到了属于自己的土地，实现了“耕者有其田”这千年梦想。然而得到土地的张荡人并没有像其他地区一样，迅速摆脱贫困，生活虽然有所改善，但仍然常常食不果腹。忙活一季，一亩地只产百十斤稻子，一年的粮食只够半年吃，还有半年靠借粮度日。有些农民实在活不下去了，一狠心把分到的田地又卖了，另谋出路；有的像过去一样泥门塞洞，逃荒江南。

　　战乱、荒年倘若如此也就罢了，可如今天下初定，耕者有田，却仍有此情景，直教人心酸落泪。1951年春，村里的6个党员坐不住了，在老党员孙书生的带领下，自发搞起了农业互助组。缺少劳力、地势不好的农户先后共有30多家加入了互助组。互助组主要是以帮种帮收形式进行的，帮工做一天活，主家供一顿饭。此外就是联合排涝，虽说效果不甚理想，遇到大水，还是抵挡不住，但即便在这种情况下，产出也有了大幅度提高，亩产达200斤。各家各户的生活也比以前有所提高，7天能吃一顿烂菜饭了，其余6天也能保证喝上菜粥、糁子粥、萝卜粥、南瓜粥。互助组的产生在一定程度上缓解了劳力、畜力和农具不足的问题，协作产生了新的生产力，农业产量一般高于个体农户。但因为范围过于狭小、组织比较松散，无法形成长效机制，在提高农业生产水平、抗御洪涝灾害等方面仍然具有很大的局限性。

　　1952年初，中共建湖县委按照上级将“农民进一步组织起来”的要求，决定将互助组逐步转为合作社。经过慎重的考虑，县委选择张荡作为试点。听说要组织合作社，村里先前参加互助组的农民，因为尝到了互助合作的甜头，一致要求入社；其余的人家稍做一下工作，除了一户中农，也全都参加了。张荡村农业合作社成立工作如此顺利，一方面是因为环境恶劣，群众联合生产的热情很高；另一方面，当时提出的“入社自由、出社自由”也打消了群众入社的顾虑。不久，江苏省人民广播电台专门报道了全省首家农业生产合作社——“张荡初级社”成立的消息。

　　县、区领导高度重视张荡初级社的组建工作。当时由县委农工部部长倪明、副部长唐高顺、冈西区指导员周学彬、副指导员郭泰组成了工作组，专门指导张荡初级社工作。农工部科员徐风刚长驻张荡，代表上级负责协调工作。县委书记郑士鲁经常坐木船到张荡听取情况汇报，并提出意见，要求工作组的同志落实执行。张荡初级社成立后，社长初为孙书生，指导员王志凤（女，后任社长），会计张学广。初级社分配原则是土地占45%，劳动力占55%（简称土四五，劳五五），资产按入社实际价格计算，进行年终分红。当时，群众入社积极性非常高，成年劳动力全部入社，半劳动力也踊跃要求参加集体劳动，土地及大部分生产工具也都算作资产入了股。

　　初级社一经成立，立即制订计划，大力兴修农田水利，不断添置共有资产。1952年，投劳3000多个，加修圩堤近10公里，挡洪水于圩堤之外，使荒滩变成了良田。1953年，全社动员400多人新开挖了一条500米长、3米宽的河道，取名张荡河（现仍存在）。该河为全社排涝抗洪、改善水系发挥了重要作用。全社原来只有耕牛1头，水车、风车各1部，很快发展到牛6头、风车4部、水车（脚车）6部，抗御自然灾害能力大大提高。投入带来了回报，1954年建湖遭遇了特大洪灾，但是张荡人加固圩堤隔洪、全民上阵排涝，终于成功渡汛，保住了农作物，秋季稻谷丰收，告别了以往春荒靠乞讨为生的历史。

　　73岁的张少华老人，当年是初级社记工员，后来当了7年大队长、19年党支部书记，他不无感慨地说：“成立初级社，最大的优越性是贫富不均问题有了根本性的转变，困难户得到了可靠的帮扶。”分田初期，有劳力的、有农具的、有实力的农户稍好些，还能保证口粮；可无劳动力的、老弱病残的困难户，田无人管、无人种，望天收，仍是穷困潦倒。入社后，由于大家发扬互帮互助、团结协作的精神，首先使粮食生产有了保障，困难户温饱问题得到了解决；其次，遇到天灾人祸等特殊情况，相互之间有了照顾，如孙书选家庭父母去世早，当时兄妹5人，均年幼，无劳力，家里很穷，社里对其进行特别照顾，除了保证口粮之外，还在经济上给予一定的照顾。大家都说：“是初级社救了孙书选一家子，否则这家人会被饿死、冻死。”此外，社员家庭遇有突发性困难，如火灾、生病、死人等，也一律给予补助。

初级社的成立，不仅使群众温饱问题得到了解决，而且家家有余粮，户户有积蓄，贫富差距不大。集体还先后办起了碾米坊、豆腐坊，粮食碾好后由粮食部门统购，豆腐制品挑出去贩售。过年过节的时候，每户从集体那里能拿上十来斤肉回家，还有豆腐、卜页、油料，人们的生活大大改善，全体社员扬眉吐气，喜气洋洋。

　　张荡初级社的成功在社会上引起了强烈反响，全县各地不断有人慕名前来参观学习，一看农业生产，二看副业发展，三看生活收入。县委也及时总结张荡的成功经验，在全县范围内推广农业生产合作社。1953年，张荡初级社社长王志凤代表全社到省里参加全省农业工作会议，领回全省首家“先进初级社”奖状，此外，还获奖耕牛一头和筒子车（人工脚踩排水车，当时已是先进排涝工具）一部。王志凤从省里回来后，县里在张荡召开庆祝大会，全社社员热情高涨，敲锣打鼓放鞭炮，场面十分热烈。

　　据《建湖县志》记载，由于张荡初级社成功的试点经验，为面上推广起到了很好的示范作用。1952年底，全县农业合作化进程加快，组织起来的农户6.8万户，占全县总农户的61%，劳动力9.12万人，占全部劳动力的60%；入社耕地66万亩，占总耕地的55%。

　　建国初期，我国农村生产力极为低下，正是在这样的背景下，农民自发地进行互助合作。党和政府及时领导了农业合作化运动，有效地增强了农民群众抵御自然灾害的能力，农业生产逐步恢复。客观地讲，农业合作化运动顺应了群众的呼声，也合乎农业生产的规律，起初“入社自由、出社自由”的规定，体现了经济发展中的民主精神。无庸讳言，随着这一运动的推进，特别是后期进入发展高级社阶段，急躁冒进、强迫命令等也逐步凸显，且未得到批评纠正。到后来，更是把入社这一农业生产问题上升到政治层面，这就为农业合作化的健康发展埋下了隐患。

 

附：《张荡农业生产合作社社章》（此件由朱明安抄录自县档案馆档案）

 

 

张荡农业生产合作社社章

 

第一章    总      则

　　 第一条  遵照毛主席组织起来发展农业生产的指示，全社在私有财产基础上，共同劳动，统一经营，并合理使用劳力、土地和资本，使人尽其才、地尽其力，以改进技术，提高单位面积产量，增加收入，改善生活，充实国家国防和经济建设力量，并在共产党领导下，逐渐走向农业集体化的道路。

　  第二条  本社任何问题的规定和处理均按自愿和互利及以劳力为主的原则，并以民主集中制为本社组织制度。

　  第三条  本社以户为基础，以入社产量为股份和以人为单位组成，入社、出社都有自由。

　　第四条  本社业务以农业为主，同时经营有利于农业生产的副业，以支持农业生产的发展，可经营之副业，要经社员大会讨论决议，并根据农业需要随时增减。

 

第二章   土地资本

 

　　第五条  入股各户的所有水、麦田全部评产入股，以200斤水稻为一个股份。土地统一使用，所有仍属原主。如要退社，仍退其原田或同等数量和质量的土地。如土地入社，经社加工扩大面积，改良土壤，其加工投资部分则由退社户加以适当补偿。

　  第六条  沟圩格垛不入社，仍由各户自长自收，自己修理。如发水或政府决定大型修理时，由社负责修理。如圩基加宽，按其尺度扣除田数。场基私长公用，坟茔不入社，按其大小扣除田数。树木仍归各户私有，如在田头扣除田数。

　  第七条  入社各户水、麦田全部复量一遍，除圩量需拿的界垸算田数，如有公界二面分需拿的浮漕，私有的则属原主，公有归社，其产量均跟田走，公有则不定产。

　  第八条  入社户自有资金应积极投入本社农副业生产，其资金按副业分红比例分配。如投入农业生产的，给稍高于银行的利息，但不能超过一般群众的借贷利息。

 

第三章   耕牛  农具  肥料  种子

 

    第九条  风车私有，公用公修。不好车要按其全车田亩多少，车质好坏酌贴修理费（原车各户按亩负担，可分期代还），第一年篷绳    按原车头小组装齐，要合标准。以后添补由社负责。

　　第十条  入社各户的脚车、犁耙、耕牛全部评价入社，明秋由社负责在农业总收入中扣除偿还，牛价酌加年利二分。耙、镰刀、大锹、扫竹仍属各户私有，随人应用。以后视情添置的要由社公办添一部分，为社公有。

　  第十一条  各户肥料折价入社，临时评需花劳力的肥料，按其数量、质量评工，进社时已下田的肥料也付价，由社负责，在明秋总收入中提出偿还。第一年稻种由各社员按亩出种（每亩15斤），不偿还，以后种子由社负责。下田的麦种，在明年麦季收入提出偿还。

 

第四章   劳动力

 

　　第十二条  全社劳动力统一使用，根据不同技术条件和生产需要合理分配，使人尽其才。

　　第十三条  凡参加劳动之整、半劳力均为本社社员，享受同等权利，并尽同等义务。

　  第十四条  凡系社员均享受有被选举为社干之权利，及对社干进行监督和批评的权利，以及对社的经济账目检查与提出疑问的权利。并有积极参加政治活动，带头完成政府各项工作，爱护全社公共财产，加强全社团结和提高、改进生产技术的义务。

　　第十五条  社员劳动积极，各方面表现都好的，要给以适当的表扬和奖励。如犯有错误，则由社长进行个别谈话，或小组检讨，严重的在社员大会上展开批评和教育。

 

 

第五章  分红与结账

 

　  第十六条  农业总收入扣除肥料、农具、耕牛等等的购买代价及种和公积金，其余分定产和增产两部分。定产部分土四五，劳五五，增产部分土三劳七，麦  、稻草，将养牛草提出，照产定劳分配，比例分配。

　　第十七条  副业总收入除去成本公积金，其余部分资三劳七，以鼓励社员。投资土地不分资金红，资金不分土地租。

　　第十八条  分红时间一年一次，秋收后统一分配。如社员生活困难，可预付工资，但不得超过实际劳动日百分之八十，个别困难社员可酌情况照顾。预付时需得社长和本部门负责人批准。

　　第十九条  劳力所分得的农业红和副业的劳力红，按劳动工数平均分配工分值，劳力多的多得，劳力少的少得。副业劳动日拿农业劳动日相比，要酌加折扣，其折扣在分红时由社员大会民主决定。

 

第六章  公积金和公有财产

 

　　第二十条  公积金和公有财产均为全社公有，不得分配。如出社要按本章程二十一条办理。

　  第二十一条  公积金暂定为农副业总收入百分之二，秋收后结账扣除。

　  第二十二条  公积金使用主要是扩大再生产，如添置牲畜、农具修理、公共房屋及社员的文教福利事业。使用时，必须经过社务委员会讨论。重大开支，社员大会通过，任何人不得私自动支。

 

第七章  评工记分

 

　　第二十三条  农业劳动实行包工制的记工办法，土地分片，劳力分组。小组向社包时、包质、包产。包工组里大包小评，其包产超过部分酌情提奖。特殊年成悉听大例。如社员到社外劳动，工资交社，由社给其适当的记工。

    第二十四条  参加农业劳动之社员，按活、按各人的劳动效率、强度、技术和适当的照顾、劳动态度评定基本工分。实行死分活评，一个劳动日为九分，特殊表现及时评，一般5天评一次。评议时根据实际情况予以合理增加或减少，儿童和老人参加临时劳动，采用包工折方等方式给予报酬。如劳动中间因阴雨停工或中途退出者，上午四成，下午六成。如其基本分不足10分者照折。

  　第二十五条  副业劳动按不同季节及不同的生产条件和副业产量、数量、质量定出记工标准，根据标准按件计算工分。

　  第二十六条  参加劳动的社员每晚按工分，由组长填入记工簿。小组日日记临时账，5天向社报工账一次，一件活计结束结算一次，总账一年清算一次。

　　第二十七条  男女同工同酬。

　  第二十八条  凡社内干部及社员出席有关会议及因社里公事而误工者，按基本人、基本分及在家劳动力的平均劳动日记。吃自己饭实足记工，吃公家饭七折记工，与社无关而误工者则不记工。

　　第二十九条  凡社员因公病伤，而不能劳动者，按其本人基本分及其他劳动力平均计算的实有劳动日记工，一般生病吃住药的，按基本分及其他劳动力平均劳动日折半记工。无论因工病伤或一般生病，其病状较重，经济困难，经社员大会讨论后，可酌情予以适当照顾。

　  第三十条  凡参加劳动之妇女，产前产后停止劳动2个月，并记工分，按其本人基本分及其他妇女劳动的平均劳动日折半记工。产妇家庭困难者，经社员大会讨论，可给以适应照顾和补贴。

第八章  入社退社

　　第三十一条  入社退社均要在分红结账以后，一年为限制，不得半途退出或加入。

　　第三十二条  社员退社入社均要提出理由，家庭同意，社员大会讨论，其应得之公积金照退，公有财物酌情付价退给其一部或全部（国家奖励不计算在内）。但土地入社扩大面积、其退社户之土地按本章程第五条办理。新社员入社仍按原建社时的产量标准评产入社，并按其生活情况进百分之二部分公积金和公共财产。

　  第三十三条   军烈属入社土地亦同样评产，照分配比例分租，并得应代工数的劳动日红，劳动日红在应负担的劳动力红中扣除，与社外共同负担的统一调入社内，以便于计算。

 

第九章  农业税及劳役负担

 

　　第三十四条  农业税仍按原查田定产的田亩等级由地户负担。

　  第三十五条  劳役公差由社统一负担，对服役者按基本人、基本分及在家劳动力的平均劳动日记工。服役者赚得之工资或粮食，要向社交账，合并在劳动力总收入内统一分配。

 

第十章  组织领导

 

　  第三十六条  社员大会为本社最高权力机关。重大事项均须经社员大会讨论或通过大会，闭会期间由社务委员会负责执行大会决议和处理社务，与领导全社农副业工作。

　　第三十七条  社务委员会以九人组成，社长1人，副社长2人，宣传委员1人（由会计兼），技术委员1人，计划委员1人，保卫委员1人，评价委员1人，福利委员（兼做妇女工作）和供销委员由两个副社长兼任，视工作需要各设干事一至二人。农副业生产成立专门小组，其组长由委员兼任，副组长由各小组民选。

　　第三十八条  社务委员会由社员大会选举产生，每一年一次，连选得连任。如中途有其他原因，向社员申请改选时，取得社员大会同意之后，可以随时改选或补选。其社干部条件：（一）政治纯洁，爱国思想好；（二）大公无私，能吃苦耐劳；（三）作风正派，能团结社员，民主精神好；（四）劳动好，有生产经验。

 

第十一章  会议制度与学习制度

 

　　第三十九条  社员大会一个月一次，由社长作全月的工作检查和提出下一个月的工作计划，社员提出各种意见，并将下一个月的工作讨论作成决议，与通过里面的重大问题。社员代表会半月一次，检查各项工作的执行和贯彻情况，并解决存在问题。代表会后，各户召开家庭会一次，贯彻代表会的精神。

　　第四十条  委员会5天一次，研究、计划、检查工作。组长会视需要由社长召开。生产小组会，7天至10天一次，总结检查生产计划，开展批评与相互批评。以上各种会议，必要时均可提早或延迟召开。

　　第四十一条  全社社员全部参加文化政治学习，青年社员一律上民校，并成立3个读报组，社员全部参加，3天读报一次，民校每日保持半至两个小时学习时间。农忙时，以生活小组为单位分散学习。

 

第十二章  经济制度

 

　　第四十二条  账目日清月结。每月向社员大会报告财政情况和记工账目。每个季节结束时，书面公布一次。

　　第四十三条  社里任何开支均须经社务委员会讨论。重大开支如每年生活、农本的预算等，必须经社员大会讨论批准，任何人不得私自动支社里各种经费。

　　第四十四条  社员预付工资，按本章第十八条规定处理。

 

第十三章   生产计划制度

 

　  第四十五条  每一年冬季订出下一年生产计划，每个季节开始，进行及时的必要的修改补订。

　　第四十六条  每个生产小组除与社订立业包合同而外，并订立小组的具体计划，以保证全社计划的贯彻与实现。

　  第四十七条  生产计划订立以后，要做到每逢会议即检查，每月一小结，每季、每年专门总结一次。

 

第十四章  请假制度

 

　  第四十八条  社务委员及组长和社员有事外出均须向社长请假，3天以后要得社务委员会通过，批准后方可行动。

　  第四十九条  社长或副社长外出，要向社务委员会请假，并需布置社里各项工作，给留在家副社长或委员负责。

 

第十五章  作息制度

 

　　第五十条  集体做活时，太阳3丈高上工，一丈高下工。栽秧割稻太阳1丈高上工，听取信号统一行动，阴雨天组长掌握。

　  第五十一条  学习和读报时间排在晚上，阴雨天无活可做时，亦可白天学习。

 

第十六章  奖励模范

 

　　第五十二条  劳动积极的社员除随时给予表扬外，每季评比一次，年终总评一次，选出全社的社员模范，给予精神或物质奖励。

　　第五十三条  劳动模范的条件是：（一）热爱祖国，积极响应共产党和人民政府的号召；（二）劳动好，按时完成或超过任务；（三）服从组织领导，不折不扣遵守各种制度；（四）虚心不自满，能改进技术；（五）爱护公共财产，维护全社利益有成绩；（六）和其他社员团结好，肯学习，能帮助别人。

 

第十七章  其他

 

　  第五十四条  社员佃种田，按旧例由社承佃，社与佃出人直接发生关系。

　  第五十五条  需挖掉的界垸子及水路由社负责拿。如系官界垸挖掉，留下标志。

　　 第五十六条  公有牧畜专人饲养，耕牛牛草、牛料由社负责，公有猪饲料亦由社负责。其草在秋季稻草中公提，每条牛平均每日25斤草计算。并按牲畜多少，订出饲养标准，由社员大会讨论，订定工分或酌给工资。

　　 第五十七条  入社之屠户及铁匠，其业务纯属个人技艺，故暂时仍由其自己经营。如参加社里劳动，按其基本分同样记工。

　　第五十八条  建社时各户已拉出的田的工资，及种麦工，在明年总收入中扣除偿还（按今年工作价）。

　　第五十九条  本社章程经社员大会讨论通过后实行，其修改补充权，仍属于社员大会。