合作社和合作社制度在建湖（姜永宏）

我县是组建合作社和推行合作社制度较早的地区之一，始于上世纪40年代初，距今亦有70多年。合作社70年发展史，大体可分为初始创立、全面推行、曲折起伏、改革发展、探索创新等5个时期。

初始创立时期（1941—1949年）

      抗日战争前期，随着盐阜解放区抗日民主政权的建立，商业逐步恢复，建湖人民在中国共产党领导下，组织起来，开展生产自救，其时在湖垛成立的柴草运销合作社（每股1元，抗币）就成为我县最早的合作社组织。1944年原建阳县3区伍港组建了纺织合作社（每股3斤棉花，熟花），1945年5区蒿黄乡组建了运销合作社（每股5元，抗币）。到1945年底，整个建阳县已有纺织、运销等合作社6个，社员3422人。

      1946年3月，建阳县人民政府成立纱布交换所，组织群众纺纱织布。当时全县共有纺车568架，布机467台，参加户数511户，合作组59个。1948年撤销纱布交换所，成立生产推进社，帮助群众解决资金、种子、工具等方面的困难，推进合作事业。同年，生产推进社在伍港、修智试办供销合作社，发动农民投股入社，为全县供销社的建立奠定了初步基础。1949年，生产推进社先后改称为生产合作推进社、合作推进社。同年9月和12月，利民（芦沟）供销合作社和兰成（庆丰）供销合作社成立。1950年，单庄（颜单）、孟庄（恒济）、钟庄、高作供销合作社相继成立。同年10月，县合作推进社改名为县合作总社。1951年7月，随建阳县改为建湖县后，建阳县合作总社改名为建湖县合作总社，至年底，入社社员12.55万人，股金12.77万元。

全面推行时期（1950—1957年）

      新中国成立后，我县合作社制度得到全面推进和发展，至1950年底，全县已登记合作社24个，暂缓登记的合作社7个。1953年元月，江苏省建湖县合作社改名为江苏省建湖县合作社联合社，内设秘书、组导、财会、计统、干部、生产、供应、推销等8个科，定编39人。1954年11月，县合作社联合社改名为建湖县供销合作社。供销合作社在搞好农副产品购销的同时，积极开展日用工业品的供应，满足群众需求。合作社内部推行社员代表大会制度，1951年12月、1955年1月和1956年11月先后召开了三届社员代表大会，选举产生了县社理事会、监事会组成人员及领导人。按照国家规定，合作社对部分物资实行计划管理，1953年食油试行限量供应，粮食实行统购统销；1954年棉花实行凭证供应；1955年起，供销社由于营业税不再享受优待，因此也取消了对社员的商品优待价，改为股金分红。1956年6月，县供销系统首家工业企业——建湖县淀粉厂建成投产，主要生产药用淀粉。1956年10月颜单繁殖场成立。随着国营商业的建立和发展，供销合作社逐步将已开展的业务进行了移交。1955年4月起，供销合作社的粮食代购代销业务全部移交给粮食部门；8月份起，供销合作社原经营的木材和使用的塘口、器材也全部移交给木材公司；1957年6月起，棉布、百货、文化等日用工业品业务移交给国营公司及其遍布全县的下伸点，瓷器、陶器、土纸等日用杂品仍由供销合作社经营。

曲折起伏时期（1958—1978年）

      1958年3月，县供销合作社与县商业局合并办公，对外则挂两块牌子，使用两枚公章。同年9月，上冈轧花厂成立。1959年，基层社下放给人民公社，改称××公社供销部。1962年2月，局、社分开，基层社也同步恢复，并以公社所在地冠名。年底，县社召开了第四届社员代表大会。1963年3月，近湖供销合作社和湖垛镇市民供销合作社合并，成立湖垛供销合作社；同年8月，智谋（冈东）、草堰供销合作社并入上冈供销合作社，孟庄供销合作社并入单庄供销合作社（次年又恢复）。当年全系统精简下放职工151人。1966年4月，县社决定在农村生产大队建立代购代销店。1968年，县社革命委员会撤销，成立农副产品购销站革命委员会。1969、1970年对集体商业进行商改，对340人分别作出下放、退职、保养、转农、清洗等处理，603人上升到供销合作社工作。1972年12月，系统内的县农产站、水食站、饮服站、工业品供应站又合并为商业局。当年7月建湖轧花厂建立。1973年3月，建湖县酒厂建立。1976年9月织席机械厂建立。在此期间，煤油实行凭证定量供应，毛巾、袜子等15种针织品全部凭票证供应。1967年棉花收购工作由供销社划给粮食局，1973年又划归商业局（国合未分）。

改革发展时期（1978—2002年）

      1978年6月，县商业局与供销社又一次分开，建湖县供销合作社恢复机构，全县17个基层社也在同年11月恢复原名。1980年3月，县信托贸易公司成立。4月，上冈轧花综合厂分为上冈轧花厂、野生植物综合实验厂、羽毛加工厂；棉麻土产公司划分为棉麻、土产两个公司。1981年，基层供销合作社与集体商业分开。1982年，供销社退出政府序列，经费来源改为收取管理费，在企业税前列支。1983年9月，全县17个基层社进行体制改革，共选举产生理事会正副主任51名。10月，县社召开第五届社员代会大会；12月，县供销合作社改称县供销合作联社。1984年，羽毛加工厂改名为羽绒厂，五七农场改名为农工商联合公司，织席机械厂改名为供销机械厂。同年3月，棉花收购由统购改为合同订购。1985年3月，县社转发省社通知，要求做好社员股金分红工作。1986年，县社出台“企业整体承包经营责任制方案”，全面组织实施。1989年元月，建湖大厦建成营业。是年4月起，在全系统推广“柜组抽本承包经营责任制”；同年10月，召开第六届社员代表大会。1990年，县供销合作联社改称为县供销合作总社，为期3年的企业第二轮租赁承包责任制实施。1992年，在集体商业推行包销售、包上缴和库存还本的“两包一还”改革。1994年，建湖大厦扩建，新建了大厦宾馆和副食品营业楼。1995年，县联购分销公司破产，47名职工系统内分流安置；同年采用债权转股权的办法，重组建湖县东方酒精厂。1996年，国家明确供销社为合作经济组织，企业性质。1997年，近湖供销社投资新建的湖东农贸市场建成营业。1998年，棉花经营由棉麻公司经营，基层社和轧花厂代收代加改为轧花企业直接收购加工和销售。1999年，14个基层社对部分经营门店实行公转私营，部分职工终身定位就业。2000年，全系统开展职工劳动关系清理，解除劳动关系563人；同年，上冈卫生材料厂破产。2001年，供销社企业一律取消档案工资，实行按绩取酬。2002年，县城老城区拆迁改造，建湖轧花厂、农资总公司、日杂总公司、富达供销公司被整体拆除；4月，建湖县东方酒精厂破产。同年，县总社参股组建了建湖县兴源农业生产资料有限责任公司。

探索创新时期（2003年至今）

　　2003年，供销社与棉花企业实施社企分开，基层社探索创办为农综合服务社和专业合作社，与有关部门共建乡村社区服务中心；当年，县富达供销公司破产。2004年县编委批复，明确县供销社为政府直属的正科级全民事业单位，人员依照公务员管理，经费全额列入财政预算。当年，集体商业实施民营化改造，上冈酱醋厂、建湖羽绒厂破产，县淀粉厂整体拆除。2005年县日杂总公司整体改制，产权转让。2006年，上冈轧花剥绒厂产权整体转让，恒济供销社破产。2007年，棉花总公司、建湖轧花厂破产。2008年和2009年，全系统尚未改制的36个单位分6批实施了改革改制，17个困难企业实施破产。2009年6月，新组建建湖县再生资源开发有限公司。到2010年末，全县供销社系统新组建有限责任公司3个，新建农资配送中心4个、日用品配送中心1个，发展农资连锁经营网点238个、日用品直营店和加盟店43个，新建为农综合服务社144个，其中三星级社31个，领办和参办农民专业合作社49个，建成“三位一体”基层社1个，培训农民经纪人2000多人次。