黄垣其人

据光绪《盐城县志·职官》载，黄垣，字洁峰，清江人，进士。乾隆9年（1744）任盐城知县。其人负经世大才，性格强势，行事干练，居官不辞艰巨，一心求实，力行实政，务求必成。任内重建学校，制订县志，设立义学，创办书院；兴建天妃口越闸，以防水旱；修葺陆忠烈公祠，并撰《重修宋丞相陆忠烈公祠碑记》，欲以兴忠烈之风；清理户口，杜绝虚夸错漏，以核实税收。最大功绩在兴修水利，全县广筑圩堤，而黄垣累年督治，一刻不肯怠慢，其时所筑圩堤计长近42万丈（约1380余公里）。时人谓其百废俱举。后因母亲年老，辞官归乡。