概述体之改造

概述体与总结体相似，但比总结体更无具体记载，甚至有这样两种极端的情况：一种是一句话表述一大段内容；一种是一句话概括再加一张表格。这些都是必须加以改造的。对具体事物的记载不是概述，并不能用概述体来记载，而应首先析出细目，然后根据其上限下限及发展过程来记载，对于极端的两种情况，其一是拆分细述，其二是据表载内容具体化。

例一，招商引资章对外交往出访部分

征求意见稿中这一部分为：

1986年以来，外事工作以服务经济建设为中心，坚持实施“走出去”战略，将学习外国特别是发达国家和地区的先进经验，推介建湖，引进技术、资金、人才，加快发展，作为出访的重点。出访的国家和地区主要有：美国和欧洲等西方发达国家以及韩国、日本等与建湖经济贸易往来比较密切的国家，香港等地也是出访较多的地区。出访的任务主要是学习先进技术、考察设备、洽谈商务、招商引资和进行文化艺术交流等，出访人员以企业经营者、技术人员和政府部门为主。1988～2008年，全县经外事部门办理的出国（境）累计为346批次，3566人次，其中重要出访268批次，830人次。

评审稿未作大的调整，但在验收稿中则作了调整充实，析出出访的三大方面，每一方面则根据建湖的特点作了详载：

1986～2008年，经外事部门批准，县境有关部门和个人分别到美国、意大利、德国、加拿大、西班牙、法国、韩国、日本、罗马尼亚、印尼、新加坡、越南、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦，中国香港、台湾等国家和地区出访，主要围绕经贸洽谈、文化交流、学术研讨等方面开展访问和合作。

1、经贸洽谈

90年代以来，随着森达集团的发展壮大，围绕皮鞋产业发展的出访日益增多。森达集团董事长朱相桂数十次赴意大利、德国和香港等国家、地区参加鞋业展览、考察鞋材市场、接受专业培训、洽谈建立技术中心等。1992年7月，县委副书记肖兰英为团长的建湖县皮鞋二厂考察团，赴香港考察。1995年11月，县委书记郭健生率团赴意大利进行专项考察。1996年5月，县委书记肖兰英率团，赴意大利访问考察。1997年3月，县长刘长青、江苏森达集团董事长朱相桂等，赴德国和意大利参加国际制鞋展览会，并就和意大利全方位合作进行洽谈。2001年9月，县长曹友琥率团赴意大利参加国际鞋展，并进行专项考察。

围绕花炮产业发展，县花炮公司为推销产品、组织燃放、参加比赛等活动多次出访日本、西欧、巴西等国家。1990～2005年，县花炮公司或花炮企业每年参加中国土畜产进出口总公司组团赴日本等国推销花炮。1997年6月、2003年10月、2004年6月，江苏建湖爆竹烟花实业有限公司分别赴吉布提、法国、意大利进行烟花燃放活动，并洽谈花炮业务。1998年3月、2004年11月，江苏建湖爆竹烟花实业有限公司赴巴西、美国、意大利等国参加“中国商品展销会”、烟花展销会等活动。1999年6月、2000年6月，江苏建湖爆竹烟花实业有限公司分别赴意大利参加第三、第四届世界烟花比赛，2005年4月赴日本参加第八届世界烟花研讨会。2000年5月、2001年1月、2006年9月江苏建湖爆竹烟花实业有限公司，赴荷兰、德国、瑞典、美国进行业务洽谈和技术交流。2002年2月，建湖爆竹烟花实业有限公司赴巴西洽谈“中巴合资乐花乐烟火有限责任公司”合作事宜。其间，县领导先后率团出访，为扩大县境花炮企业与国外市场的贸易往来，做了大量工作。1990年7月副县长雷涤生、1996年6月县委副书记王小平等，参加中土畜进出口总公司赴德国、香港考察并推销花炮。1998年9月，县人民政府副县长谷家栋等，应巴西太阳烟火工商有限责任公司邀请，赴巴西考察论证商谈合资合作有关事宜。1999年10月，县委书记肖兰英等，赴德国与德国WECO烟花公司业务洽谈。2006年4月，县人大主任王耀武、县政协主席唐修国分别带领建湖爆竹烟花实业有限公司有关人员，赴巴西、阿根廷开展招商活动。

2000年以来，石油机械、节能灯具方面的出访活动成为县境对外经贸活动的重要内容。石油机械方面的出访地主要集中在北美洲和欧洲。2000年6月，县矿山石油机械厂参加中国石油天然气集团公司组团，赴加拿大执行国际石油展任务。2003年2月，盐城特达石油机械有限公司参加中国石油天然气集团公司中国石油技术开发公司组团，前往挪威、荷兰执行推销国产设备及出口产品质量回访任务。2007年7月，县委常委、纪委书记蒋东仁率双鑫石油机械厂有关人员，赴美国进行经贸考察。节能灯产业是县境新兴产业，围绕节能灯产业的出访地主要在美国和西欧等发达国家和地区。1998年5月，县振亚玻璃公司应美国MXBC INC公司邀请，赴美国考察洽谈有关业务。2000年6月，江苏百倍集团销售公司应香港南兴实业公司邀请，赴香港考察。2008年4月，县长苏冬等赴德国参加国际灯展会并进行经贸考察。

2004年，随着盐城与汉城开通直航班机，韩国、日本逐渐成为经贸洽谈重要出访地。先后组织重点企业负责人、重点工业村负责人赴韩国、日本考察学习和经贸洽谈。县领导高度重视对韩国、日本的招商活动，其间多次出访韩、日两国。2005年1月，副县长陈卫红等赴韩国东洋物产株式会社商讨插秧机二期合作事宜。2005年4月，县委书记曹友琥、建湖县委常委李容鉴、副县长郑友明等赴韩国、日本参加2005盐城（韩国、日本）投资洽谈会。2006年3月，县长陈勇等赴韩国、日本参加“2006中国盐城（韩日）招商月”活动。2007年4月，县委书记张礼祥、县长苏冬、县委常委张连国、副县长颜彦、周天石等分别参加盐城市外经局组团，赴韩国开展经贸招商活动。2008年4月，副县长周天石等赴韩国进行经贸洽谈。

随着建湖对外贸易的发展，各届党政领导高度重视对外贸易工作，先后多次率团出访世界多个国家和地区。1997～2008年，县委书记肖兰英、县长刘长青、副县长胥正洋、县纪委书记蒋东仁先后率团赴美国、加拿大参加经贸洽谈会，2002年8月，县委副书记王耀武等应意大利IIT公司和马耳他博姆拉市地方议会的邀请，赴意大利、马耳他进行考察并洽谈合作事宜。2003年11月，县委常委、组织部长殷勇等应联合国法国分署服务组织邀请，赴法国进行水处理技术考察和商务洽谈。2005年，县委副书记苏冬、副县长吴志元先后率团赴德国、英国，赴芬兰、瑞典，新加坡、泰国国家开展商贸活动。2006年，县政协副主席、统战部长唐文等赴荷兰、英国进行商务科技考察；副县长王国佐、副县长沈玉兰分别先后率团赴法国、卢森堡走访客户和参加招商推进活动。2008年，县政协副主席、工商联主席陈秀花，赴法国、德国、意大利经贸考察。

2、文化交流

建湖对外文化交流内容以杂技演出为主，主要形式有文化交流演出、商业演出、配合各级政府活动演出等。主要出访有：1999年9月，盐城市杂技团赴哈萨克斯坦进行为期3个月的商业演出。2000年5月，盐城市杂技团赴卡塔尔进行为期3个月的杂技演出。2000年7月，县文化局、盐城市杂技团赴意大利参加赛塔尔第十三届国际艺术节及圣埃尔彼迪港国际儿童艺术节演出。2005年7月，盐城市杂技团赴日本参加纪念鹿岛市合并建市10周年暨鹿岛市日中友协成立30周年庆祝活动。2005年9月，盐城市杂技团赴阿根廷、乌拉圭、智利、墨西哥进行为期3个月的访问演出。

3、学术交流

随着建湖经济社会的发展，社会事业、生产管理、医疗环保等方面交流日益增多。社会管理等方面的交流主要有:1997年11月，副县长刘云才等赴泰国考察现代科技在农业生产中运用。1998年～2006年，县民政局、县审计局、县建设局、县审计局、县环保局、县行政学院等单位派员赴日本、美国、加拿大、香港等国家和地区考察学习企业管理、城市建设、财政审计、环境保护、公共行政管理等先进经验和做法。1999年，县政府副县长顾春芳赴德国、法国参加“妇女参与可持续发展环保考察及交流”活动。2000年县委组织部长杨刚、副县长刘云才等先后赴德国及欧洲考察公路、桥梁及收费公路管理情况。2007年6月，县委常委、常务副县长羊维达等参加市委组织部组团，赴新加坡考察城市建设并接受培训。医疗卫生方面学术交流主要有：1999年，县医改办派员赴澳大利亚学习考察借鉴国外医疗保险运作和管理经验；县卫生局、县人民医院赴美国考察卫生医疗管理经验。2000年11月，县皮肤病防治院赴印度出席亚洲麻风大会并进行论文交流。2006年2月,建湖县疾控中心赴法国、德国考察两国医疗市场情况及医疗急救相关政策法规。

例二，建湖县人民政府章政府其他工作中经济研究部分

征求意见稿中这一部分内容为：

1998年县政府办公室设经济研究中心和研究室，负责重大课题的调研工作，为领导科学决策提供理论与实践依据。

1998年至2008年，经济研究中心围绕县委县政府在各个时期提出的工作重点开展广泛调研，为领导建言献策。1998年围绕县“两突出两推进两提高”，1999年围绕县“主攻五大重点，加大四个力度，实现三个提高”，2000年围绕“五推进两提高”，2001年围绕“富民强县，跨越发展”，2002年围绕“三化一改”，2003年、2004年围绕“双倍计划”，全面推进“四大战略”，主攻“六大经济”，2005年围绕大力实施“四创战略”、“六个更加突出”，2006年围绕“加快县域经济发展”，2007年围绕“双轮驱动总体策略”，2008年围绕“两突破一提升”等重点工作，在全县范围内先后开展了“科教兴县”、“企业改革”、“科经一体化”、“农民增收”、“财政平衡”、“十五规划”、“扶持县属经济发展”、“开发区建设”、“软环境整治”、“农村税费改革”、“私营经济发展”、“城市化建设”、“全民创业”、“园区建设”、“横向经济联合”、“招商引资”、“农业税取消后的农村工作变化”、“职能转换”、“工作作风”、“产业集群”、“新农村建设”、“节能减排”等课题调研活动，形成180多篇调研文章，共有130多篇调研文章在国家级省级报刊上登载。每年编发的经济参考、建议和信息，大部分被县领导采纳，引用到政府重大决策当中去。

评审稿将其析为重大战略研究、经济政策研究及研究成果运用，后感到每段中仍然未尽脱概述口气，本拟再逐一加以析载，后来一者因为时间问题，二者因为与县委政策研究工作部分相重复，在验收稿中将具体研究的部分删除。评审稿中这一部分调整后的内容为：

1998年，县政府设立经济研究中心和研究室，负责重大课题的调研工作，为领导科学决策提供理论与实践依据。

重大战略研究。围绕县委、县政府在各个时期提出的工作重点开展广泛调研，为领导建言献策。1998年围绕县“两突出两推进两提高”，1999年围绕县“主攻五大重点，加大四个力度，实现三个提高”，2000年围绕“五推进两提高”，2001年围绕“富民强县，跨越发展”，2002年围绕“三化一改”，2003年、2004年围绕“双倍计划”，全面推进“四大战略”，主攻“六大经济”，2005年围绕大力实施“四创战略”、“六个更加突出”，2006年围绕“加快县域经济发展”，2007年围绕“双轮驱动总体战略”，2008年围绕“两突破一提升”等重点工作，在全县范围内先后开展调查研究，提出许多有一定深度的意见和建议。

经济政策研究。随着经济体制改革的推进，对经济社会中全局性、战略性重大问题和实践中出现的新情况、新问题开展广泛调研。1998至2008年，先后围绕“科教兴县”、“企业改革”、“科经一体化”、“农民增收”、“财政平衡”、“十五规划”、“扶持县属经济发展”、“开发区建设”、“软环境整治”、“农村税费改革”、“私营经济发展”、“城市化建设”、“全民创业”、“园区建设”、“横向经济联合”、“招商引资”、“农业税取消后的农村工作变化”、“职能转换”、“工作作风”、“产业集群”、“新农村建设”、“节能减排”等课题调研活动。

1998至2008年，经济研究中心和研究室把握全县经济工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，选择课题进行调研，累计形成180多篇调研文章，共有130多篇调研文章在国家级省级报刊上登载。每年编发的经济参考、建议和信息，大部分被县领导采纳，为政府重大决策发挥了积极作用。

例三，中国共产党委员会章党校工作中公务员培训部分

征求意见稿中这一部分内容为：

1993～2008年县委党校举办各种公务员培训班61 期，培训22300人（具体见下表）。

1993～2008年建湖县公务员教育培训情况简表

评审稿未作调整，至验收稿作了调整，将其表格中的内容充实到文字叙述之中，删去表格：

1993～2008年县委党校举办各种公务员培训班61 期，培训22300人。1993～2005年，主要培训内容为公务员应知应会及《公务员暂行条例》等。2006~2008年主要是依法行政、应对突发事件、公共服务、开拓创新、调查研究能力及新型工业化、城市现代化、经济国际化理论等较深层面的培训。