张步启同志，男，1959年4月出生，本科，中共党员。2006年3月担任建湖县冈西镇司法所长、镇人民调解委员会主任。他自担任司法所长、调委会主任以来，工作勤勤恳恳，任劳任怨，一丝不苟。特别是对人民调解工作更是兢兢业业，勇站一线，为保一方稳定，护一方平安作出了突出的贡献。他个人连续三年受中共建湖县委县政府嘉奖，被中共建湖县委授予“优秀共产党”荣誉称号，被建湖县人民政府表彰为司法行政工作“先进个人”；并先后被盐城市委综治委办公室、人事局、司法局表彰为“社会矛盾纠纷排查调处工作”先进个人，被江苏省司法厅表彰为人民调解防激化工作“先进个人”和江苏省“人民调解能手”，被中共盐城市委政法委评为盐城市“十佳司法行政干警”，被盐城市司法局评为盐城市司法行政工作“先进工作者”，并公推公选评为盐城市“优秀司法所长”，今年又被评为全国人民调解能手。

善于思考  作风严谨

办事认真负责，讲求效率是张步启同志一贯的工作作风。2011年至今，张步启同志直接参与调解的矛盾纠纷46件，这些矛盾纠纷，他都能在第一时间介入，精心予以调解，特别是重大的矛盾纠纷，在他的耐心细致疏导协调下，都能得以圆满化解，调解成功率100%，无任何矛盾纠纷激化、民转刑和越级上访事件。

2011年1月19日上午10时许，建湖县全盛生物技术工程有限公司职工徐某某，上班保养维护锅炉期间不幸身亡，死者家庭集聚150余人到该公司闹事，并将死者遗体拖放至该公司仓库内，死者妻、子及直系亲属情绪非常激动。张步启同志接到公安机关的情况通报后，即赶至事发现场，一方面说服疏导死者家庭人员和围观群众；另一方面积极协助公安机关做好现场勘察和遗体检验鉴定工作，并寻机与死者家族十多名长者和有身份人员沟通交流，在得到理解支持的情况下，要求死者家庭选派五名代表与公司进行协调。张步启同志在完善调查材料后，对照国家政策，认真说服教育，依据规定，有理有据提出处理方案，在他的严谨斡旋下，最终使该起意外死亡事件在事发后6小时内得以圆满化解，当事双方非常感激，县公安机关、县劳动仲裁委员会给予了高度评价，镇党委政府予以了充分肯定。

2012年2月28日下午3时许，冈西镇左幼村民委员会整理道路两侧绿化带时因缺土，村安排挖机在村民仇某某家西取土，在取土过程中，将通往仇某某家的道路挖窄，路面压坏，仇某某在长子（精神病患者）将挖机玻璃窗砸坏，并上机抓住挖机操作人仇某某的衣领，双方发生斗殴。冈西派出所接警赶至现场予以制止，仇某某（精神病者）因受伤自行回家服用医用药物，仇某某服药后药物中毒，家人将其送往建湖县上冈卫生院治疗后到建湖县冈西卫生院、建湖县第三人民医院治疗，2012年3月3日下午1时许不幸死亡。死者家庭近十人准备到县、市、省上访。张步启同志接到公安机关情况通报后，及时介入，经过仔细的调查走访，掌握了第一手资料，与死者家庭人员及所涉矛盾当事人逐个进行沟通交流，分析案由，提出解决矛盾方案。双方当事（代理）人围绕死者的死因纠缠不止。张步启同志在做好双方稳控工作的同时，积极与公安机关对接，力争早日取得死者遗体检验结果，并千方百计与死者家庭住外乡镇明事理、说话有威信的亲戚取得联系，求得他们的理解与支持。2012年3月下旬，死者家庭收到了公安机关死者遗体检验结果报告单，他们对检验结果不予认可，提出异意，并再次提出要到省、市上访。在矛盾即将激化的情况下，张步启同志夜以继日，多次集中死者家庭人员，宣传政策，分析利害关系，告知最终处理方向，在此基础上反复与矛盾的他方当事人沟通交流，建议他们多与律师咨询了解。功夫不负有心人，2012年3月31日，经过张步启同志前后一个多月，反复数十次沟通协调，终使该起非正常死亡所涉经济赔偿纠纷划上圆满的句号，并在协议期限内全部履行终结。

事后，死者家庭、挖机工父子及左幼村民委员会非常感激，一致认为，张步启同志处理事情认真负责，政策性强，道理深刻透彻，特别是说功让人心服。

处事干炼  讲究实效

遇事沉着冷静，处置果断是张步启同志的工作特点。对一些突发性事件和意外伤亡事件，他从不推诿，冲锋在前，勇站一线，凭借自身过硬的业务技能，掌握情况后，冷静思考，及时提出处置方案，特别是涉及人身损害赔偿的案件，他都能依据政策和法律法规，把握赔偿（补偿）标的尺度，结合各方当事人的实际情况，予以公平公正的调处，调处结果都能使各方当事人接受。

2011年7月10日晨6时许，建湖县烟草公司送货车，在建湖县冈西镇农贸市场南侧将一未满三周岁的女童碰伤，经建湖县人民医院抢救无效死亡。该女孩的父亲系单传，其父母婚后治疗8年才生该女孩，2010年，该女孩的父母分别至浙江和上海务工，其女儿托咐给爷爷、奶奶照看，全家人视该女孩如掌上明珠。事发后，死者家庭通知所有族氏人员，每户至少来1人，集聚130余人到县政府和县烟草公司闹事，并出现较为严重的抢尸等过激行为，张步启同志接到县、镇指令后，连夜赶至县烟草公司，一方面与死者家庭人员了解情况，讲明事故处理的程序，积极做好劝导安抚工作；另一方面主动与县公安机关、县烟草公司领导交换意见，面对事态发展情况，提出自己“快刀斩乱麻”的处置方案，在征得县公安局领导和双方当事（代表人）的同意后，即主持调解。在调解过程中，张步启同志得知，死者方参加协调的代表中，有一名同志系某监狱干警，便主动三次与其单独交换意见，最终得到其理解与支持。经过连续16个小时十个回合的艰辛工作，终于成功地化解了该起激化的交通事故所涉经济赔偿纠纷，并在2011年10月20日全部履行终结。在回访过程中，死者的父母、爷爷奶奶心情十分沉重，特别是爷爷奶奶，一方面懊悔悲伤，另一方面顾虑重重，害怕孙女的死是他们未照看好，儿、媳今后不会给好脸色……。对此，张步启同志专程到死者家中，邀请死者家族长辈一起开家庭会，对死者家庭遭受的不幸深表同情和安慰，劝导其儿、媳让时间化解悲痛，不能在老人心理上增加新的创伤；劝慰老人不要自责，以较好心情安度晚年。死者家庭人员万分感激，并表示全家人一定一如既往，和睦生活。事后，县公安局领导、县烟草公司、县矛调中心对该起事故的处理给予了高度评价。

2012年9月3日，冈西镇嵇舍村路南、窑厂二组群众53人到镇上访，要求解决原嵇舍工业园区用地补偿款遗留问题，张步启同志在第一时间认真接待，并与部分群众代表精心沟通，了解情况。一方面以书面报告向镇党委、政府反馈群众的诉求，提出处理该起群体性事件的初步构想。另一方面，在征得领导意见后，迅速与群众做好解释与对接工作，并向群众承诺：一周内，由镇拿出处理意见。群众虽然暂时疏散了，但所反映的诉求标的较高，达不到目的，将会出现逐级上访。对此，张步启同志在这短暂的一周内，带领协调小组同志日夜工作，吃住在镇，工作在村，深入53户农户，分别座谈调查，并与原2002年协调该土地的机关（村）退职老同志调查核实情况，6次与在嵇舍村有威望的老同志交换意见，力求他们的支持与协助。根据调查结合本镇及周边镇区同性质用地补偿情况，实事求是地提出协调处理方案，在报请镇两委会办后，2012年9月7日，召开路南、窑厂二组群众会议，通报协调处理意见，解答群众提出的问题，反复宣传土地政策及补偿依据，力求群众的理解与支持。在做好充分的宣传解释工作的基础上，张步启同志及时为嵇舍村拟定了农户承包土地转让协议书，利用3天时间由嵇舍村民委员会分别与53户农户签订了土地有偿转让协议书，成功地化解了本起群体性上访事件。事后，群众高兴地说：通过这次事件，充分体现了地方党委政府办理实际事务的效率，关键是有一支处理突发性事件的队伍，特别是有象张步启同志这样能办事、会处理事情、具有一定专业水平的老同志。处理结果群众满意，党委政府给予高度评价。

　　2011年至目前，经张步启同志成功调解并履行终结的矛盾纠纷43件，其中，疑难复杂的矛盾纠纷16件，涉及纠纷当事人345人，涉及经济赔偿、补偿总额383.74万元。防止群体性上访事件11批次，防止群体性事件5起。

转自《建湖文明网》