目前，建湖县镇（街道、区）计生办、计生服务中心在岗职工161人，其中“乡办工”（不在行政或事业编制内的计生干部）94人，占58.39%。不难看出，“乡办工”在镇级计生队伍中人数之多，比例较大，他们在稳定低生育水平、统筹解决人口问题的艰辛道路上留下了不可磨灭的足迹，有的将自己一身都奉献给了全县人口计生事业，付出了自己的全部青春和热血。恒济镇计生服务中心史武林同志就是“乡办工”中的典型代表之一。提起史武林，在盐阜地区人口计生系统是尽人皆知的。从事人口计生工作22年来，他默默奉献在宣传工作岗位上，被人们誉为“编外三大员”。

编外“宣传员”

说他是“编外宣传员”一点也不假。虽然他从事人口计生工作二十多年，但他一直在编外。早在1996年，江苏省进行人口计生系统干部招聘，他参加了考试考核，在全县300多人中取得了前三名的好成绩，可谓是“百里挑一”。由于种种客观原因未能进入编内，幸运之神就此擦肩而过，从此，他就成了名副其实的“编外人员”。史武林同志人虽在编外，但一直从事着编内的宣传工作。长期以来，他尽心尽职，默默无闻地做好人口计生宣传教育的每一项工作。年初，他根据年度人口计生工作的目标要求，结合本镇的实际，制订全年宣传工作计划，年中积极开展各项宣传活动，做好宣传教育的每一项工作，年未抓检查、搞考核，谋划来年宣传工作。平时开展宣传活动，他总是一马当先，既当策划员，又当实施者，工作主动性强，很少要领导操心。特别是遇到春节、“5.29”、“9.25”等重要节日，不管上级部署不部署，他都一如既往地办好活动，造浓人口计生工作氛围。镇人口学校每年都要举办6期左右的培训班，他不但做好组织工作，还经常亲自讲课。平时略有闲暇时间就深入村（居），了解宣传工作情况，检查工作落实情况，看村（居）宣传阵地建设，查宣传品发放是否到位，阅宣传工作台帐。工作严谨，一丝不苟，是大家对他的评价。2008年，该镇实施了“标语出新”工程，他一个村一个村地去现场看，数标语条数，对未完成任务或质量不能达标的村（居）提出整改要求。他还结合本镇实际，创造性地开展好宣传工作，近些年来创出了不少特色。如结合恒济水乡实际组织送法到船头、开设水上人口课堂、建立水上宣传船定期巡回宣讲机制等，使宣传工作做到多形式、广覆盖、无死角。在他的努力下，恒济镇的宣传工作一直保持在全县领先位置，连续10多年考核名列全县第一，获得各类活动奖项达20多个，他个人也10多次被县委、县政府、县人口计生委、镇党委、镇政府评为“人口计生工作先进个人”、“优秀党员”。

编外“报道员”

史武林同志在做好人口计生宣传工作的同时，还利用自己的一技之长撰写计生稿件，积极向媒体投稿，被人们誉为“编外报道员”。早在八十年代初期，他在部队学习了新闻报道业务知识，由于报道成绩突出还入了党、立了功。从事人口计生工作后，所学知识便派上了用场，本镇人口计生工作一有好的做法、新的举措，他就认真总结梳理，撰写稿件，向新闻媒体投稿。他平时工作较忙，白天没时间写稿就利用晚上时间写。农忙期间，有时为了赶时间，他宁愿丢下手中的农活，也要在第一时间把稿件发出去。他还利用撰写各种材料之机，从中发现新闻线索，并加以报道，用稿率较高，成为该镇人口计生宣传工作的一张“名片”。有人看他一天忙到晚就劝他说：“你又不是专职报道员，又没有硬任务，何必这么辛苦呢？”他说：“不报道出去心里不安啦！”一份耕耘，一份收获。二十多年来，他先后被《中国人口报》、《人口与计划生育》、《新华日报》、《江苏人口信息》、《盐阜大众报》、《建湖日报》等报刊和省、市、县电台及电视台、人口网用稿780多篇，增加了该镇人口计生工作的知名度，先后有贵州、安徽等多个省、市、县代表团到该镇考察学习。去年他结合本镇幸福家庭创建工作的实践，撰写了《实施“五项促进”工程，建设“幸福家庭”》，被国家《人口与计划生育》杂志以一个整版的篇幅采用。由于报道工作成绩突出，他本人先后10多次受到市、县人口计生委及宣传部的表彰奖励。

编外“收发员”

随着现代快递业的迅猛发展，人口计生报刊、宣传品的发行方式也随之发生变化，收发邮件便成为人口计生宣传工作的组成部分。在工作中，史武林同志总是认真签收，及时分发，工作一丝不苟，被大家誉为“编外收发员”。每年征订《中国人口报》，他主动打报告到镇上审批，然后逐村逐居收取征订费，统一汇款征订，年年提前超额完成征订任务，因此《中国人口报》曾以《本报征订入“盘子”》为题进行了报道。大部分杂志或宣传品是以邮寄的方式发行的，每当接到快递人员的电话，他总是及时领取，及时发放。近年来，邮寄的杂志、宣传品品种越来越多，如《人口与计划生育》、《人口文摘》、《人生》、《江苏人口信息》、《人口家庭社会》墙报、《健康生活》、《婚育之友》等，隔三岔五地领取，他总是不厌其烦地领回、分发，并做好登记工作。哪个村（居）领未领、什么时间领的，一看记录就知道。对一些未能及时领取宣传品的村（居），他利用下乡工作之便，直接送到村（居），确保人口计生报刊或宣传品及时发放到位，发挥其应有的作用。人口计生杂志或宣传品的征订是限量的，每当他收到一期新的期刊或一种新的宣传品，有人向他索要，他总是当作“宝贝”，从不截留或赠予他人，宁做“固板人”。由于这些宣传品都能够及时发放到位，因此，在近些年的征订工作中也得到了各村（居）的支持，计生宣传品的征订一般都能在规定的期限内征订到位。多年来，在他的努力下，人口计生报刊杂志、宣传品的征订、收发工作井井有条，为推进人口计生工作健康发展发挥了积极的作用。