建阳县肇建初，今上冈镇老通榆路西地域和南边的新兴一部分，都属4区地盘，地域跨度大，而且情况复杂。民主建政初主要抓了以下几项工作：

　　借枪搞武装   1941年10月，4区成立之初开始没有枪，就找地主借。李志同志第一次到大地主倪穆卿家借枪，碰上了土匪唐小水子“拔桩”（即偷袭），没有借得成。第二次，倪学凤和王志行同志一起去借了10多支枪。倪穆卿家住新兴场，有60几部风车，家里开酒坊、木排、当铺（东坎、盐城各一个）等。因为倪学凤是他家长工伙计，对他家的内情比较熟悉，有什么枪，怎么来的，倪学凤知道他的底细。一到他家，倪学凤首先讲了抗日的一些道理，强调有钱出钱，有人出人，有枪出枪。他初开始只是搪塞，不肯借枪。倪学凤一看软的不行就来硬的：“你枪不交出来，就是想通日本鬼子，想当汉奸，是不是？”这样一弄，他才借出12支枪。

　　组建交通站   为了适应形势需要，把公开斗争和秘密斗争结合起来。1942年4区在大坛口建立秘密交通站，直属4区区委领导。交通站主要负责送情报送信，属于政治交通。大坛口站主要与盐东县联系，站的负责人是孙大谋、孙宏达，是吃公粮的干部。交通员中有老人，也有小孩。如大坛口站有个小交通员孙小五子，大名叫孙彪，才10几岁，不但年龄小，个子也小，送信不容易引起敌人注意。交通站除送信外，还搞敌工情报，与县敌工站直接联系。负责这个工作的是敌工干部洪仰才。除了大坛口设站外，洪桥、沙汪头、茶壶嘴都设过站。沙汪站属秘密的，一般情况不用，其它站在党内半公开。

　　壮大执法队   倪学凤那时担任4区民兵大队长、执法队长。民兵大队是群众性的武装组织，管辖各乡民兵中队，没有直属队伍。执法队是一支独立活动的队伍，有30多个人，脱产活动。1942年秋天，执法队夜袭新兴场，打了敌人的情报站。敌情报站有十几个人，全是无恶不作的汉奸，专门下乡刺探我方情报，搜捕抗日干部群众。县委把打情报站的任务交给4区执法队，由县保安科长杨堤直接指挥，敌工部也派人来协助。行动那天，分成3个小组，分别对付情报站的几处窝巢。倪学凤带一个小组抓情报站站长冯金奎。那天深夜，我方的人员乘小船来到新兴场附近，泅水进入据点，由地下党员宦金秀带路，摸到敌情报站驻地，利用绳索翻过高墙，打开大门，先把住在外屋的敌情报员抓住，逼着他去喊情报站站长开门。但这个汉奸情报员很狡猾，趁我方不备，掉头就溜，慌乱中一头栽进院子里的粪坑，被我方战士一枪击毙。枪一响，据点里惊动起来，冯金奎也惊醒了。我们迅速冲进里屋，冯金奎吓得瘫了下来耍无赖，不肯走，他的小老婆见此情况也死死抱住冯金奎，我方战士一枪打死他们，随后撤退。

　　充实武工队   武工队虽属敌工部领导，但他们的活动范围主要在4区所辖的新兴场、上冈、大坛口一带，有时还跨县到盐东，配合那里的对敌斗争。县武工队开始有60多个人，后来扩大到七八十个人，主要是配合敌工斗争，深入敌占区活动，发展两面政权，镇压汉奸，还带领民工破路，开展政治攻势。1943年秋，县武工队队长张萍在战斗中牺牲。后来县委调倪学凤任县武工队队长，孙六法任指导员。武工队队员一般都是区乡选拔上来的优秀民兵骨干，队伍精干，每人配长短两支枪。1944年春天，武工队在新兴场北伏击敌人的汽车。先一天夜里，在公路上挖了一个大坑，上面做好伪装。第二天，敌人的汽车一头栽进坑里，埋伏在路口的武工队迅即投了一颗手榴弹。不料手榴弹没有炸响，日寇发现目标，机枪张口，打得伏击的武工队员抬不起头，只好边打边撤，退了下来。还有一次拔敌人的电线杆，我方几十个民兵，从新兴场据点外向北拔，拔了3华里长的电杆，缴了很多电线，有效地破坏了敌人的通信设施。

（本文主要参考《建湖革命史料》第2辑中倪学凤的回忆摘要。）

转自《建湖抗战往事》