刘启佑，字少青（少卿），1874年（清同治13年）出生于上冈镇。先生自幼聪敏好学，清末科举考试，连续三次名列榜首（县案首、秀才案首、会元案首）。

1911年（民国元年），刘启佑被选为盐城县议员，因与议长不合，谢去。同年冬，他与张延寿等在盐城创办《同声社》杂志，未几辍业。后来，他又先后在上冈创办商会（早于盐城商会）、农会和女子学校。1918年（民国七年），先生当选为江苏省第二届议会议员以后，不逊权贵，积极为民代言，竭力维护地方利益。

刘启佑先生利用出席省会之机，几度采取提意见的方式为民谋利。仅在1918年中，就曾作提案多次：10月28日提出实行整顿县、市、乡警务案，请省长严令各县知事克日将县及筹有警费之市、乡警费数目，警官资格，长、警名数，呈省署，以资考核。11月13日提出，增加江南北塘堤岁修，其经费列入国家预算。12月2日，提出创设养老院，残废院以重人道案等等。彼时，通榆公路曾拟由上冈南郊，直线通过镇南，经上冈南街向北。为少拆民房和少毁田园，先生专程赴省呈言，建议改线。今天通过上冈的线路，即是先生呈言后划定的。当时，上冈民众为了感谢他的恩泽，赠送他“颂声载路”的大红硬匾一面。

据《续修盐城县志》载：民国十二年(1923)，刘启佑先生任盐城油业公会董事时，与陈锦江等租借旧望海楼创办景鲁商业学校，民国十七年，改名为私立景鲁初级中学。

同书《攻错录》29页又载；刘启佑“尤精水利，黄沙港之开凿，启佑实首倡，今黄沙港之建，亦成于启佑。”当时，上冈虽地处沿冈，但东边的地势低洼，河道淤塞，涝年田房受淹，早年海水倒灌，刘先生忱民疾苦，于1924年（民国13年），专程赴省为民请求疏浚黄沙港。获准后，他亲自参加筹集物资、组织民众，疏河建闸等工作，努力为民排除水患之忧。

1927年(民国十六年)4月，军阀孙传芳败退，其败兵由盐城沿通榆路往大团口、上冈、草埝等地北窜，沿途抢掠民财，抓丁拉夫，百姓深受其害。为此，刘先生发起并组织了“上冈兵灾善后委员会”，扶助困苦百姓，帮助恢复生产，振兴地方经济。

是年，刘先生因病魔缠身，病逝于上海宝隆医院，享年53岁。

录自《建湖文史选辑》（第三辑）