1区，原盐城县6区北半部，以高作为中心，东至西塘河，西至戛粮河。区书杨景云，区长杨枫。   按，唐君照《建阳县建政后的情况》记区长石方、副区长李纳，当为李讷之误，据当时7区区书邬凌秋回忆，李讷为7区区长。唐采庭《建阳县建政前后的工作重心》亦记区长为石方。《中共建湖县组织史资料》载石方曾于建县前在6区先后任副区长、区长，后盐属6区改设为建阳县1区，疑唐君照、唐采庭所忆仍为6区。杨兆熊《建阳县建政前后》记区长为李讷。

　　2区，原盐城县12区北部，以东郑庄为中心，东接3区，西至西塘河与1区交界，南至夹荡港（又称鸭蛋港），北至北塘河。2区未建立区委，由区工委书记许叔和代区书（后牺牲），区长王汉才（后叛变，被处决）。按，《中共建湖县组织史资料》、《塘河流韵》均记区长为陈久仁，即陈宗惠，未记王汉才。唐君照、杨兆熊均记区书为杨枫。据考，2区区委成立于1942年1月，杨枫任区书。

　　3区，原盐城县14区西部，以东、西吉庄为中心，草堰口以西。代理区书李甲（李甲，安徽定远人，后任福建省军区副政委，福建省委副秘书长），区长李甲。不久，胡叔度到3区任区书。

　　4区，原盐城县14区西部，以倪家河、花墩头为中心，新兴场以西，永丰圩一带。区书朱浣（女），区长李志。   按，唐君照、杨兆熊均记区长徐亚云。徐亚云曾在原盐属4区任区长，盐属4区改设为建阳4区，疑唐、杨所忆仍为盐属4区。

　　5区，原盐城县5区的东八乡，十八团一带。区书李钟英，区长魏心一。   按，杨兆熊记区长孙义年。孙义年建县前为盐属5区区队长、代理区长。

　　6区，原盐城县5区的西八乡，大崔庄、裴刘庄一带。区书高兰戈（化名萧高），区长秦加林。   按，《水乡壮歌》、唐君照均记为李树庠，杨兆熊记秦加林后调到六区。此据《中共建湖县组织史资料》。

　　7区，原盐城县12区南部和原盐城县6区的南部，湖垛镇、建阳镇以南，交睦庄、虹桥、走马沟一带。区书邬凌秋（女），区长李讷。   按，《水乡壮歌》李讷记作李纳，唐君照、唐采庭、杨兆熊均记区长王炳文。

　　8区，原盐城县11区东部，单家庄、楼夏庄一带，以东夏庄、马沿庄为中心。区书周维平，区长董立（董裕公）。   按，唐君照记区书苏凤(女)。

　　9区，原盐城县11区西北部，顾家庄、收成、蒋营、孟家庄、九里一带。区书潘泽，区长徐宗恕，民运队长由区委副书记王大林兼。   按，《水乡壮歌》记云：“九区因韩顽盘踞，暂未配备干部。”按，1941年4月中旬，我军发动蔷薇河战役，韩顽被赶往荡西，原盐城县11区西部。唐君照、唐采庭、杨兆熊均记区长为孙达伍。孙达伍《西乡的政权建设》记自己被调到9区任区长，但未记明时间。

　　10区，原盐城县10区，以西射阳、安丰为中心，包括安丰、大孙庄、郝梁、流均沟等地，有10个乡镇，但荡区面积很大。   按，其时为顽韩占据，国民党江苏省政府等机关皆停驻于此区，其陆军117师351旅驻流均沟一带，350旅驻安丰镇一带（王健夫《潘干丞投敌前后及其与韩德勤的关系》），我民主政权政令未及。1943年日寇春季大“扫荡”，荡西顽韩弃地而逃，此区划归我民主政权苏中领导，设立宝应县安丰区（含淮安县部分）。《建湖革命斗争大事记》、《水乡壮歌》皆失记此区。

【附记】

      境内原盐属各区民主政权区委、区公所主要负责人及民运队员

　　境内原盐属各区民主政权1940年12月前相继成立，次年2月前各区区委相继成立。《建湖县志·劳动人事》记云：“抗日民主政权初建时，地方干部奇缺，外地来境内开展民运工作的干部近百人，其中女同志占40%。这批外来干部政治素质好，平均年龄22岁，具有大中专以上文化的占60%。”但并未有明确记载，这里只能依据各种回忆录所述予以录存。（有明确记载为女性者，则标注“女”。）

　　4区，区书兼民运队长戴星明（化名王学宏），不久为朱浣（女）；区长徐亚云。民运队员有戴星明、徐亚云、王志行（华侨，女，后至5区）、朱浣（女）、耿秉强、高俊、鲁立坤、陈仰梅、翟光泽（鲁光，女，后至5区）等。

　　5区，区书兼民运队长李钟英（《盐城县人民革命斗争史》记为金韬）；区长乔月波，不久为徐亚云、魏心一，后孙义年代理。民运队李钟英、魏心一、萧高（高兰戈）、潘泽、鲁光（女）、王志行（女）、金华彬（女，后至6区）、关华（女）、朱浣（女，后至4区）、毛巧、舒琦（女）、罗布、张献良、沈尹（女）、艾侠（赵素娥，女，1941年冬牺牲于今盐都区龙冈镇）、陈紫光（女）、许荣（女）、马克（女）、杨硕（路汀）、王建（以上据《抗战时期十八团的民运工作》）、杨红、薛铁、葛同高等。

　　6区，区书郭铭（《盐城县人民革命斗争史》记先为潘克，潘克牺牲后为郭铭），不久为杨景云；区长胡质夫，不久为王友章、范晓天、石方。民运队队长潘克（潘克如，1941年9月牺牲于今盐都区潘黄）），队员蒋克文（1942年牺牲）、陈云山、王敬之、梁珊（女）、金华彬（女）、吴凌英（女）等。

　　10区，射阳湖西安丰、曹甸、流均沟一带，为韩德勤和土匪占据，虽派员秘密工作，但未建立组织，政令亦未及。《塘河流韵》记此区为7区，似误。

　　11区，区书兼民运队长树海；区长曹进，不久由姚炎代理，后何萍任区长。民运队员有树海、曹进、李平（1941年初牺牲）、夏飞、李芳圃（李新）、赵振民等。

　　12区，区书方秉文， 1941年夏方秉文牺牲后由许叔和代理；区长先由朱正侯代理，不久孙玉清，后由王汉才任区长。民运队方秉文、许叔和（1942年牺牲）、邬凌秋（女）、张达、晏路莎（女）、夏衡（女，后至14区）、杨振民（女）、武前进（女）、方方、郭拓、杨道国、关华（1941年8月牺牲）、胡吉芝等。（《中共建湖县组织史资料》、《塘河流韵》记，民运队长先为王大林，后为方秉文。据钱万新等回忆，其时王大林在7区任民运队长。）

　　14区，区书兼民运队长刘大谟（女），后由白果接任，白果牺牲后由李甲代理；区长赵敬之，后由李甲接任。民运队队长刘大谟，副队长戴星明（一说时为4区区书兼民运队长）、许阆（一作许朗，后牺牲），队员方平（女）、夏衡（女）、徐冰（褚秀珊，女，1941年8月牺牲于大丰县刘庄东，年仅17岁）、李洪生（1943年牺牲）等。

　　按，《盐城县人民革命斗争史》记1940年11月下旬首批民运队，5区队长为金韬，12区为王大林，14区为刘大谟（女）。此后随着抗日民主政权及各区委成立，遂由区书兼民运队长。

　　录自《建湖民族英雄传》