抗日民族统一战线，是工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级以及一部分表示愿意抗日的大资产阶级和地主阶级组成的联盟。在一要抗日，二不反共（不破坏抗日根据地与抗日武装），三实行民主这三个条件之下，共产党愿意与任何党派军队及个人团体合作，共同建设根据地。原盐城县委以及后来的建阳县委坚决执行了党的这一政策，团结和争取全县各抗日阶级和阶层以及一切可以团结的力量，结成最广泛的统一战线，共同抗日。

      团结争取地方绅士。境内上层人士夏逸凫、陈曙东、杨幼樵等，是当时地方上比较有影响的人物。夏逸凫是楼夏庄的大地主，家内拥有几十人枪的自卫武装，在国民党盐城县西南和中央两大派系中，他是中央派的为首者，和国民党省、县的一些上层人物有交往。陈曙东是钟庄人，家庭豪富，本人从事办学，交际甚广，当时群众称他为“三面照位”（意思是指他与国、共、汪伪都有关系，地方土匪也不敢恼他。汪伪时期的苏北行营主任臧卓是他内弟）。杨幼樵是高作人，绘画闻名，知识界人士称他为“画界耆宿”。中共在开辟盐阜根据地时，首先注重对这些人士做好统战工作，从而影响和推动中下层人士，站到抗日这边来。原中共盐城县委曾派李寄农对夏逸凫等人登门拜访，交谈抗日形势，宣传共产党团结一切力量共同抗日的意义，晓以民族大义，请他们为抗日出力。经过多方面的工作，终于被说服争取。

　　真诚相待，请其辅政。为了广泛团结各抗日阶层人士，支持党的抗日工作，县、区党组织，以真诚的态度，请他们出来辅政。1942年6月22日，建阳县政府在长北滩召集了6、7、8、9四个区有100多士绅参加的辅政会议。县长唐君照主持会议，将县建政以来政府的抗日工作情况作了报告。盐阜军区司令员洪学智到会，又作了形势与任务的报告。会上，广泛征求士绅对政府工作的意见和建议。这个会议，对广泛团结各抗日阶层人士，收到良好的效果。士绅夏逸凫在会上说：“目前国家已到紧急关头，非结合广大民众的力量，不能渡过难关，求得抗战的胜利。”他赞扬共产党办事，“第一，合乎真理，一定能成功；第二，合乎人情，一定能得到大家的拥护和支持。”他说，“许多人说我过去老无所为，现在反出来做事，责备我，我以为并不奇怪。过去国民党到苏北来的时候，骂我是土劣，我就蹲在家里；共产党到苏北来后，不但没有那样骂人，反而一次两次三次来请我出来做事。共产党这样有情有义的敬重耆绅，我还没有看见过，我能不出来吗？再拿八路军、新四军来说，纪律严明，爱护群众无微不至，我30年没有见过这样好的队伍。现在，有如此强大的军政当局，试问，哪个不同情拥护呢？大家不应该徘徊观望，只有团结一致，才能渡过国家的紧急关头。”士绅顾一庆说：“我家乡地处荡边，不但常受伪军的掳掠，受尽土匪的祸害，而且还有一种牌子很硬的武装（指韩顽部队），在那里绑架勒索，烧房子，抢耕牛，无所不为，民众不堪痛苦。但是老百姓对新四军的印象是很好的，虽征了一些公粮，大家还无怨言。民主政府能尽力解决一些民众的困难，给人民带来安慰。”士绅李亚辉说：“我家住湖垛镇，被日寇占领，是有家难归。虽然流浪，虽然受苦，但汉奸决不能做。”士绅陶宝云说：“我们的处境困难，向东向北向南都是敌伪，向西是匪，四面包围，无处可走。现在只有两条路，一条是投降，一条是奋斗。说到投降，就是卖国，是无耻没落的。一年来真正的士绅去做汉奸的，可以说没有，这是我们值得自豪的。说到奋斗，就要不分穷富，不分党派，不分主义，联合起来，有钱出钱，有力出力，有枪出枪，有知识出知识，大家同舟共济，同心协力，把日寇赶出国土，这才是我们的真正出路。”

　　象这样的辅政会议，各区也先后分别举行。2区召集各阶层代表40人开会，由区政府负责人报告政府的抗日工作情况，提出今后的抗日工作任务，然后大家广泛讨论。提出了关于财经、军事、文教、民运等方面22条提案，区政府根据实际情况，逐一做了安排落实，并向代表作了答复，深受大家拥护。

　　吸收参加参议会。参议会是动员和团结广大人民群众参加抗日斗争而设立的人民代表机关，也是抗日民族统一战线的政权组织形式。1941年1月原盐城县成立参议会时，西北乡夏逸凫、陈曙东均当选为参议员。同年7月，原盐城县6区成立参议会，杨幼樵当选为参议长。建阳县建立后，1941年冬，由于县境斗争环境恶劣，县参议会的筹备会转移在阜宁县永兴集召开。因当时敌人封锁，县境南边几个区未有人出席会议，仅来了一、二、三区的10多位代表。会议只简单地谈了形势和筹建县参议会的一些准备工作就结束了。后于1942年9月，在1区长北滩召开县参议会成立大会。出席会议的有县参议员和各阶层人士代表共120人。县委书记金韬、县长唐君照都亲自参加，并讲了话。他们在讲话中，强调了成立县参议会的目的和任务，就是要和一切抗日力量合作，共同打倒日本帝国主义，只要不是汉奸，都要联合一致，共同对敌。与会人员受到很大鼓舞，都纷纷表示团结起来，反对妥协退让，坚持抗战到底。最后，大会选举了唐君鄂为参议长，陈曙东、杨幼樵为副参议长，唐采庭为秘书，县参议会成立后，接着各区先后成立区参议会。

　　参议会的成立和活动，有力地稳定了人心。起初，有些人对共产党不了解，逃到国民党统治区去，有些出身不好的教师也有逃离学校的现象。自从成立县、区参议会，通过他们宣传党的政策，思想动摇的人情绪稳定下来，不再东奔西跑，并能帮助民主政府做事。

　　团结抗日，发挥作用。经过党的一系列统战工作，县境有不少大、小地主和资本家态度明朗。尽管日伪侵占已达到疯狂程度，抗日民主政府和抗日武装分散到偏僻乡村隐蔽起来，看上去一时是敌占上风，但由于统战政策的威力，他们仍然保持与共产党合作，站到抗日的一边。拥有自卫武装的夏逸凫，在党组建抗日武装时，一次曾捐献出步枪20支。在日伪发动第一次大“扫荡”中，西北行署主任唐君照带着行署机关的同志，由西吉庄向高作方向转移，途经钟庄的王家荡，被孙步田一帮土匪包围。行署民政科长唐采庭立即写封信给陈曙东。经陈出面讲话解了围，否则后果不堪设想。1944年动员参军时，士绅之间相互挑战，看谁动员的人数多。除此，这些开明士绅，为支持抗日，在拥军优抗方面，也有积极的表现：1944年，1、2、3区各阶层代表唐碧澄、陈曙东等320人联名向新四军3师首长致慰问信，竭力赞颂新四军抗日有功，还对拥军优抗工作做得不够作自我批评，语言十分恳切，现抄录于后：

黄师长、洪参谋长、吴主任、杨副主任暨3师全体同志：

　　日本帝国主义向我国开展横暴侵略战争，始由于昏庸老朽腐败无能之国民党当局寡头当政，对军事措置失策，致大好半壁山河沦陷敌手，幸赖我英明睿智共产党领导之八路军、新四军，一贯坚决抗日，忠勇奋斗，收复广大地区，挽救国家民族之危亡。

　　我盐阜区自建立以来，距今已历4年之久，其间虽经敌伪于1941年夏季与1943年春夏，及间有在个别县份中的区乡边缘地带进行“扫荡”、蚕食、伪化、清乡种种残酷政策。蒙我黄克诚首长等统率劲旅，运筹帷幄，指挥战士，英勇向前，不屈不挠，对敌斗争，卒能粉碎其狂妄企图，拯救人民于水深火热之中。而登衽席，军纪严肃，兵戎所至，无犯秋毫，尤为古今所罕见罕闻。至领导统一，实行三三制，抗日民主政权，颁布减租增资法令，发展生产，减轻负担，改善生活，种种政治措施，无不以爱护人民为出发点，致使根据地不仅渐趋巩固与扩大，而且滋长繁荣，日新月异。饮水思源，当为我黄首长等与全体战士之所赐与。我广大群众，秉承厚惠，无任铭感。

　　惟念我一般群众，由于正统观念太深，思想上一时未能彻底转变，没有认识到一切服从战争的重要性，因之对部队与抗属帮助欠缺。反躬自省，曷胜愧对。

　　兹当初春佳节，于惭恧之余，以乘拥优运动中，特联名具函向我黄首长等道歉，并誓愿今后纠正以往，更加团结，更加努力，军民一条心，坚决经常办理拥军优抗工作，迎接反攻胜利，图报于万一。并致

崇高敬礼！

　　　　　　　　　　　　 建阳1、2、3区各阶层代表

　　                   唐碧澄、陈曙东、乔耀汉、陶益吾等320人同启

（本文主要参考《水乡壮歌》一书《长缨篇》第3章第2节《开展统一战线工作》一段。）

转自《建湖抗战往事》