串场河东部沿海一带是“雨天水汪汪，太阳一晒遍地（盐）霜，芦苇野茅满圩塘，苦蒿似城墙，沟河港汊随处见，獐猫鹿兔加野狼，十里难见一村庄。”几近远古的荒蛮地带，是日寇、伪军、土匪、海匪和恶霸相互勾结实行伪化最严重的地方。就黄沙河以北来讲，东部是一片茫茫草滩与大海，仅有的几处城镇很快被日寇占领，在合德、陈家洋、通洋港、小关子、新坍、海河、靠渔湾、邵家尖、东小海、复兴庄等处设下了十几个据点。当地土匪、汉奸、恶霸相互勾结，有阜东匪首恶霸地主顾景班、周维芝成立的合德伪三军；国民党军官、伪阜宁县长陈光寒在陈家洋成立的朱保元伪六师；大兴镇一带的大土匪、伪师长陈浩天；中兴镇一带土匪徐伯鸿；通洋一带土匪高甫田；新洋港口有高希田、袁国祥；还有范家坝一带大土匪皋氏兄弟盘踞的匪巢皋家寨。估计有8000人之多，布下42个据点，被人们称之为“‘二黄’遍地有，土匪多如毛”，人民生活在水深火热之中。

盐阜区党政军领导高瞻远瞩，1942年春，盐阜区党委书记、新四军三师师长黄克诚从大局出发，下决心开发这一带。黄师长认为有四个好处：一是这里地处黄海之滨，人烟稀少，物资却相当丰富，急需开发。不仅有黄海之渔利，还有一万顷的海滩柴草资源、盐业资源、沿海内侧的大片棉区资源。这些资源如果不控制，被敌

陈克天和王大林

侵占就会成为资敌的物资。而日本侵略者觊觎的正是这里的财富资源；二是该地区处于盐城、阜宁两县的夹缝地带，距两县较远，给谁都不方便，难于管理和开发；三是这里黄海运输便利，特别是黄沙港、新洋港及沿岸的大小港口。在通榆公路、串场河沿线大小城镇被日伪顽控制，交通极为不畅的情况下，打通海上航线通道，对军、民用物资的转运极为方便；四是黄海之滨幅员辽阔，地广人稀，又是群匪海盗猖獗的蛮荒之地，不平息海匪盗患，沿海军民永无宁日。经请示陈毅同意后，决定组建射阳县。抽调特务营营长陈克天组建射阳县工委，并任主任，李萍任书记；黄克诚特批特务营教导员黄励华带一个加强连，配备六挺机枪，协助陈克天到射阳地区工作。1942年4月21日，射阳县成立大会在现阜宁县境内施庄镇的大顾庄举行，陈克天任县长。1942年下半年决定将盐城、建阳两县串场河以东，阜宁县射阳河以南以及北塘河以北、朦胧以东、串场河以西的沟墩、喻口、丹阳三个区划归射阳县。10月11日正式成立中共射阳县委，由唐君照、李萍、陈克天三人组成，唐君照任书记，李萍任组织部部长。同时组建各区。在剿匪斗争中除了对顽固不化者实施坚决打击之外，对可争取，可收编的坚决按照统一战线的政策，为我所用。其中收编任用袁国祥就是一个最好例证。但开辟斗争的复杂、艰巨，使开辟工作付出了惨重的代价，现射阳县烈士纪念塔下共安葬着1600多名烈士。这些党的精英、人民的好儿女，用鲜血和生命谱写了业绩和辉煌。

为什么将县定名“射阳”是有来历的。1942年初，陈克天到射阳地区后，邀请当地开明士绅讨论新县的定名问题。当时有两种意见：一种是根据我国传统定山河之名的惯例，山之南为阳，山之北曰阴；河之南曰阴；河之北曰阳。这块地盘在射阳河之南，照例应为“射阴”，但此名不雅，何不反其道而行之曰“射阳”呢？二种是据邹鲁山、唐东山等著名知识分子考证：汉高祖五年（公元前202年）刘邦在射阳湖北，也就是现宝应县境内设射阳侯国，曾在鸿门宴上保护刘邦有功的项伯被封为射阳侯。汉惠帝三年（公元前192年），射阳侯国改为射阳县，东汉建安年间废置。因北端有射阳河与阜宁县隔河相望，故决定用西汉的“射阳县”为县名。

射阳县立县后一直使用“射阳”这个名字。谁知到了“文化大革命”期间，一些无知的造反派，提出“什么射阳？明明就是直接指向伟大领袖、红太阳毛主席嘛！”并坚决要求一定将“射阳”县名更改掉。

一天，一群造反派气势汹汹地来到县委大院，勒令县委主要领导人交待“射阳”二字含沙射影的罪恶阴谋，县委向他们解释说：“射阳县是1942年抗日民主政权刚建立时，根据县境内射阳河而命名的，而且是当时在盐阜一带开展救亡工作的刘少奇、陈毅、黄克诚等领导人定的，至今已经二十多年了，地方无权更改县名，要改必须经国务院批准。”谁知这样的解释，更加惹起了造反派的怒火，好像得到了更加充分的理由，因为刘少奇当时被认为是最大的走资派，是所谓“叛徒、内奸和工贼”，黄克诚又在庐山会议上被定为“彭、黄、张、周”反革命集团主要成员，于是造反派们更加有理：“怪不得，刘少奇早在二十年前就反对红太阳毛主席，他伙同黄克诚定了这个含沙射影、矛头直指红太阳的名字，一定要改。”

他们知道改县名是需要国务院批准的。于是派了几个造反派一路火气很盛地来到北京，并在北京贴上大字报，要求面见周恩来总理。两天后，周总理在中南海接见了来自苏北射阳县的造反派头头。当问明来意后，总理不禁哈哈大笑，几个红卫兵看着总理，不知总理在笑什么，还是坚持要总理给“射阳”县改名，理由便是影射红太阳毛主席。

总理笑着说：“射阳两个字很好嘛！我看不用改了。”但红卫兵仍坚持要求总理批准改县名。

这时总理语重心长地说：“你们这些小将啊，看问题为什么不从积极的方面考虑，总向消极的方面去想呢？我说‘射阳’两个字好，我看不是箭射红太阳，而是红太阳光芒四射啊！”总理还怕他们不理解，又完全用苏北口音说：“射阳，射阳，就是红太阳光芒四射，你们说对不对？回去后，很好地向群众做些宣传，至于县名嘛，就不要改了。”总理的话语柔中带刚，十分坚定。于是一场关于“射阳”改县名的闹剧才收场。

录自《串场涛声》中共建湖县委党史工作办公室编