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《建湖县志（1986～2008）》第二卷 基础设施:第九章 邮政 通信
1986年，全县受理邮政通信业务仅建湖县邮电局一家。城乡居民对外联络主要依靠信函及少量电报，全县市话仅798户，农话291户。1992年，建湖开通程控电话，通信业务快速发展。1993年，县内始建移动基站，始有移动手机（俗称大哥大）用户。1998年9月，移动通信业务从邮电局剥离， 1999年3月独立组建分公司。2000年以来，中国联通、中国铁通、中国网通等陆续进入建湖市场，移动电话更加普及，宽带网进入千家万户。
第一节 邮 政
一、网点、邮路
1986年，境内有邮电支局（所）47个，1989年为49个（邮电支局15个，代办所34个）。1998年，邮政电信分营后，成立建湖县邮政局，隶属盐城市邮政局直接管理。有邮政支局（所）19个（建湖路、西苑、近湖、镇北、庆丰、上冈、冈东、草堰口、冈西、钟庄、辛庄、高作、建阳、恒济、蒋营、颜单、沿河、芦沟、裴刘），内设办公室、人教部、计财部、经服部。邮政支局（所）营业总面积计1.43万平方米。全县邮政的主要运输工具为汽车和自行车，每天两个班次分送邮件至各支局（所），各局（所）配备有自行车。邮政设备逐步淘汰包裹收寄机，使用电子秤，配备计算机设备，2000年底，各局（所）均建成电子化支局（所）。2005年，全县邮政业务收入3506.96万元。2008年，全县邮政业务收入2280.93万元。是年，原建湖县邮政局分设为建湖县邮政局、建湖县邮政银行、建湖县邮政速递物流分公司3个独立单位，储蓄和速递业务分归邮储银行和速递物流分公司经营。
1986年，全县农村邮路及投递线路总长3521千米，其中自行车邮路及投递线路3197千米。1991年全县投递段道83条，投递线路总长4361千米。2008年底，全县投递段道121条，投递线路总长3182千米。
二、邮政业务
1.函件。1986年，邮政经办的函件业务有平信、航空快件、明信片、普通挂号、给据特挂、给据挂号、给据挂刷、印刷品、盲人读物、保价信函等。1990年函件业务量达354万件。1994年，增加商业信函业务。1998年函件业务165万件，2000年函件业务101万件。2005年，函件业务143万件，业务收入85万元。2008年，函件242万件，业务收入269.03万元。
2.包件。1986年，邮政经办的包裹业务项目有普通包裹、保价包裹、快递小包、航空包裹、航空快递小包、国际和港澳包裹。1994年增加商业包裹业务项目，1998年停办快件业务，包件业务达3.2万件，此后逐年减少，2000年包件业务2.7万件，2005年2.4万件，2008年1.04万件。
3.汇兑。1986年，邮政经办的汇票业务项目有普通汇款、电报汇款。1991年增加特快汇票业务项目，汇兑范围通达全国各地。1990年汇票业务5万张，1999年后5.5万张，2000年4.3万张，2005年1.9万张，2008年3.9万张。
4.邮政储蓄。1986年以前，全县仅有6个邮储业务办理点，主要经办整存整取、零存整取、活期储蓄。1990年，新增4个局所开办邮政储蓄业务，到1995年6月，县内所有邮政局所均开办储蓄业务。1998年，全县各邮政网点均开办邮政储蓄业务，当年邮储年末余额2.17亿元。2000年，邮储年末余额达3.56亿元，并全部实现联网和异地通存通兑。2005年，年末余额为16.26亿元。2006年，新增绿卡2万余张,邮储余额净增1.4亿元。2007年，开办小额贷款业务，发放贷款1918万元。2008年4月，成立邮储银行建湖县支行，实行专业化经营。
5.报刊发行。1986年，全县各局所均办理报刊发行业务。1998年，报刊发行业务1818万份。由于《盐阜大众报》等报刊自办发行投递，2000年发行业务量为1705万份；2005年为917万份，业务收入177.5万元；2008年为1376万份，业务收入710.97万元。
6.集邮。1983年成立建湖集邮协会，1987年有基层集邮协会和集邮小组2个，全县会员发展到73人。1986年全县各局（所）均办理集邮业务，1998年集邮业务量255万枚，基层集邮协会达18个。2000年集邮业务量280万枚，2005年集邮业务量21万枚，业务收入25.3万元。2008年底，集邮业务量32万枚，业务收入100.2万元。
7.特快专递。1991年，设立代办国际、国内特快专递揽收处，年收入6.7万元。1993年，新增加4个局所开办特快业务，1994年增加6个局（所）开办特快业务，1995年邮电局（所）全部开办此项业务，1998年特快业务3万件，2000年特快业务2.1万件，2005年特快业务6.9万件，业务收入118.2万元。2008年4月，成立建湖邮政速递物流分公司，实行专业化经营。
2000年起，上海圆通公司、申通公司等在建湖设立网点，经营信函之外的特快专递业务。
第二节 电 信
1986年以来，境内电信业发展迅速。1992年，淘汰准电子交换机，开通程控电话，1993年有了移动电话，1995年撤销人工长话台。1998年9月，移动通信业务从邮电企业剥离，组成建湖移动分公司。1998年10月，邮电分营，成立建湖县电信局，隶属盐城电信分公司。是年12月，无线寻呼（BP机）从电信局剥离，成立建湖国信寻呼有限公司。1999年，建湖县电信局内设综合办公室、人力资源部、市场经营部、计划财务部、设备维护部、国脉通讯公司等。2001年，开通互联网，始有上网用户。2003年4月，江苏省电信有限公司建湖电信分公司成立，与县电信局两块牌子一套班子。是年5月，电信小灵通开通运营，12月撤销国脉通讯公司。2005年，建湖电信分公司推进“政府上网、企业上网、家庭上网”三大工程。2007年8月，增设政企客户部。2008年3月，江苏省电信有限公司建湖电信分公司更名为中国电信股份有限公司建湖分公司，内设综合管理部、市场营销部、维护安装部、政企客户部，下设上冈、冈东、草堰口、冈西、庆丰、钟庄、辛庄、高作、建阳、蒋营、恒济、颜单、东夏、芦沟、汇文路15个分支机构。是年11月，中国电信实行全业务经营，增设移动网络经营业务，至年底，电信移动用户达1.07万户。
一、电信设施
2000年以来，建湖电信平均每年投入数千万元资金，建设改造电信设施，“六五”、“七五”时期的杆路、线路设施全部更新，“八五”时期的机房设备也逐步更新。
2000年，建湖电信本地交换设备容量为13.54万门，局用交换机容量为11.65万门，接入网设备容量为1.89万门，主干电缆1744千米，接入网光缆线路为90千米，管道总长104.6千米，话机普及率为每百人达16.43部。2008年，本地交换设备容量为20.39万门，局用交换机容量为17.16万门，接入网设备容量为5.62万门，主干电缆7469千米，接入网光缆线路为1877千米，管道总长263.99千米，话机普及率为每百人达32.96部。2008年，公司对县城区14处交通道口管道进行加固和改造，整治迁移53处杆路；新上11台中兴T64G，8套HW8505交换机，一台ME60；新扩容1344线HW5600，IP网优增加621、626局的5200G的上行宽带2个POS，626局、上冈T64G改为双纤上行，增加上行宽带和保护功能；各镇的HWS3552F更换为T64G和HW8505，并双纤上行，全县DSLAM设备扩容1504经，小灵通基站增至1600个，新建C网移动基站5座。
二、电信业务
1.电报。1986年，全县电报业务网点18个，业务有天气、水情、公益、政务、新闻、普通汇款和公电等8类电报，随着程控电话的发展，电报业务逐年下降。1991年，电报出口为17.4万份。1994年增设鲜花礼仪电报。1995年为6.2万份，1997年为1.99万份。1998年10月，撤销基层局所业务网点和县局报房（班），全县来去报均由县局营业大厅受理发往盐城报房或转交客户。2003年，天气、水情两类转为部门专线电报电路。2005年，电报出口仅有0.04万份。2008年，停办电报业务。
2.长话。1986年，全县长话业务网点18个，2001年乡镇区划调整后，长话网点调整为16个。1989年，建湖—盐城开通数字微波和模拟微波电路、长途电路53条。1990年4月，建湖—盐城开通首条长途自动直拨电路。1991年，长话收入为91万元。1994年，长途电路301条，其中自动电路300条。1995年，局用交换机容量为1.62万门，2000年为11.65万门。2008年达17.16万门，长话收入1387.01万元。
3.市话。1991年，市话用户单机2236部。1992年，市话准电子交换机淘汰，使用上海贝尔公司生产的4000门S1240型数字程控电话交换机。1994年以前市话营业区范围，主要指县城东至环城东路、南至森达集团、西至镇西村太平小区、北至环城北路。1995年全县市话均为自动电话，市话范围扩大至建湖县城区和近湖镇各村组，市话单机达1.63万部。2003年，取消农话，全县用户通话均为市话，2008年达16.41万部。
4.农话。1986年，全县农话大部分铁质明线更换为镀铜线路。1992年，全县有国营农话交换点7处，乡镇集体农话交换点11处，农话用户话机总数为2288部，1995年为8290部。1998年，县至各乡镇中继明线杆路均改为电缆线路，2003年农话用户为10.67万部。2005年全部更为光缆线路。
5.寻呼机。又称BP机，是利用无线电信号传递的通信方式，有人工寻呼和自动寻呼。1993年，县内开办寻呼业务，当年发展用户305户，1994年达到1035户，1995年更换了数汉兼容的无线寻呼系统，开通市网126、127，省网128、129，国网198、199频道。为客户提供天气预报、股市和外汇等金融信息、电话电影消息等，用户迅猛增长，达到2423户。至1998年底，用户达2.1万。1999年，国信寻呼有限公司划入中国联通。随着手机的普及，2000年底县内停止寻呼业务。
6.小灵通。2003年5月17日开通并试运行，当年发展1.45万部小灵通。2004年达4.06万部，2005年达7.03万部，2008年达9.8万部。
7.宽带。2001年，117个用户使用ADSL上网，进行网上查阅资料、网上办公、网上购物和网上交易等。2003年以后逐步被客户认可，2005年达9618户，2008年达2.62万户。建湖电信提供ADSL、LAN、无线宽带等多种基本接入服务，先后推出新视通、互联星空、安全网关、商务领航、电脑保姆等增值应用业务，为实现社会信息化提供了多元化服务手段。
8.传真。又称为真迹传真或图文传真，按照电信业务使用范围和对象分为公众真迹传真和用户真迹传真两种。1991年开办传真业务，当年传真出口53份，次年为407份，1996年达4003份。由于互联网快速发展，政府机关、企事业单位自办传真，1997年起电信经营的传真业务逐年减少，2000年为2353份，2005年为1100份。2007年，各镇营业所停办此项业务。2008年，县局共办传真260份。
9.电话会议和视频会议。1976年，县内开始使用电话会议服务，以接收中央和省、市级对县召开的相关工作会议为主，每年20多次。遇到紧急情况或特殊任务，县委、县政府也对下召开，对象为乡镇和相关部门单位，每年有2～3次。电话会议在传达紧急通知、防汛防旱、应对自然灾害方面发挥了重要作用。视频会议也称电视电话会议，较电话会议更为先进。2004年，在电信公司设置电视会议室。2005年，在县会展中心设置电视会议室分会场。2008年，县内接收视频会议30次。
10.114号码百事通。2006年，中国电信推出的综合信息服务业务品牌。客户拨打114或118114，可获取衣、食、住、用、行等日常生活相关的各类信息服务。
11.天翼手机（3G通讯）。2008年11月，中国电信经营移动互联网业务，可拨打电话、手机上网、电子邮箱、无线宽带、宽带漫游等多种需要，为用户提供移动互联网应用和便捷的语音沟通服务。
第三节 移动通信
一、中国移动建湖分公司
1993年，县内始建移动基站，当年发展移动手机（俗称大哥大）用户6个。1994年，扩充信道20个，发展用户271个。1995年，信道增至38个，用户达到839个，1997年突破3000户。
1998年8月，中国移动江苏公司建湖分公司与原建湖县邮电局剥离。1999年3月，注册成立江苏移动通信有限责任公司建湖分公司（简称建湖分公司），内设机构为经理室、综合部、经营部、客服部。2000年，建湖分公司运营收入4413万元，净增移动电话客户1.69万户,客户总数达到2.95万户,全县普及率达3.68%。2008年，实现运营收入1.57亿，客户达26.2万户。G网4期工程扩容,新建7座基站，G网5期工程扩容,新建6座基站。县城、乡镇自办厅达28个，合作渠道122家，新建基站52座，外租基站10座，扩容基站69座，修改基站配置，改站型17座，基站总数达194个，并完成G网9期扩容工程，杆路全长达620千米，管道全长达110千米。
2004年5月，中国铁通盐城分公司建湖分局成立，先后投入1200余万元，建设广电机房、政府机房、民营工业园区机房等3个机房，埋设管道100多千米，铺设电缆500千米。铁通营业项目有固定电话、宽带以及其它数据业务，至2007年底，拥有固定电话用户近1万户、宽带用户2000多户。2008年8月，与中国移动合并。
二、中国联通建湖分公司
1999年2月，中国联通盐城分公司建湖经营部成立。2005年2月，中国联通建湖分公司成立，拥有营业厅21个，其中乡镇营业厅13个。2008年8月，移动通信业务（133）剥离给中国电信建湖分公司。2008年底，全县共有基站31个，用户3.5万户，其中G网用户3万户，C网用户0.5万户，共实现主营收入2800万元。公司进行G网第13期工程改造，新增落地式基站10座，楼顶拉线型基站3座，蜂窝式基站超过40个。经营项目包括移动通信业务（包括移动话音业务、移动数据业务、国际及港澳台漫游业务）、数据固定互联网业务（数据传送业务、话音通信业务、互联网业务、视讯通信业务、国际通信业务）、集团客户业务以及呼叫中心业务等。
2005年3月，中国网络通信集团公司盐城分公司建湖营销中心成立。主营有线固定电话、无线固定电话、万信通、宽带上网以及其他特种通信业务，光纤宽带进入单位和住宅小区。至年底网络用户突破1万个，宽带用户3000个，营业收入近400万元。2008年8月，与中国联通重组。
第四节 无线电管理
1986年以前，境内无线电管理工作由部队和地方双重管理，1986年由部队转交地方后，由县政府办公室负责管理。1993年9月，全县组织对无线台（站）集中清理整顿。由于手机和寻呼机（BP机）的普及，无线电台（站）逐年减少。1997年，市政府成立无线电管理处，根据省、市文件精神，明确县政府办公室安排专业技术人员协助市加强无线电波监测，开展频率保护，强化专用波段、频率的管理；帮助有关部门、企业上报审批使用频率，整治非法占用频率，开展“二哥大”整治，清理物业管理、建筑工地、娱乐场所违规台（站），民航频率保护、水上频率保护等一系列活动，保障军事、民航、渔业生产、水陆运输等部门的通信和生产安全，并协助市组织无线电爱好者进行防灾减灾以及应对公共突发事件的演练活动。
截至2008年，境内共有无线电台（站）1850个，主要用于民用通信、行政管理和交通运输（包括水上和陆上运输）管理。全县有高频电台245台，其中建湖气象局2部，建湖供电公司数传电186台、对讲电台15台，县城管局36台、建湖红十字会8台，广播电视系统12台（广播2台、电视4台、扩频系统6台），海事卫星电话1台。公安、税务、工商、银行、防汛、气象、邮电、广电、渔政执法等部门使用的电台（站）和甚高频对讲机电台（站）有1600多台。业余无线电爱好者7人，电台12台。
