建湖县由原盐城县分治，初名建阳县，1951年改为现名。

　　1940年八路军、新四军会师盐城，盐城县抗日民主政府遂于同年10月中旬成立。下旬在湖垛设立西北军政办事处，主任陈克天（今建湖县上冈镇人，后任江苏省副省长、省政协副主席）、魏心一，同时成立西北工委，工委书记魏心一，约两个月后撤销。管辖第5、6、10、11、12、14等6个区，基本上是后来建阳县的辖区。1941年春夏，为应付敌人大规模“扫荡”，盐阜区党委决定将盐城县划分为3个县分治，各项工作尚未就绪，敌人“扫荡”已经开始，形势极为急迫，遂将盐城县划为3个大片，其中以境内盐属5、6、12区和14、4区串场河以西部分成立西北行署，主任唐君照；以盐属9、10、11区为西南片，成立西南行署，主任树海。8月中旬，敌伪收缩兵力，西北行署从西吉庄转移到6区高作长北滩一带，与盐城县政府转移来的一部分干部汇合，并联络活动于11区的西南行署，商量立县事宜。由于当时湖垛、上冈两个主要集镇均在日伪占领下，初步决定以位于游击区的建阳镇为县治中心，成立建阳县。

　　1941年9月，敌人“扫荡”主力撤退，全区形势渐趋平缓，建县工作也准备就绪，经盐阜区党委批准，决定成立建阳县抗日民主政府，同时成立中共建阳县委。盐阜区党委宣传部长曹荻秋参加成立大会，并代表盐阜区党委、盐阜区行政公署宣布建阳县成立。有关领导及机关由新四军3师独立营部队护送赴11区，在周家舍（今近湖镇镇北村东北境，宁湖桥西）附近遇敌受阻。1941年9月18日，遂于原盐属6区高作镇召开成立大会，并颁发布告。中共建阳县委、建阳县政府在今建湖县高作镇西郊之季墩、陆墩一带召开成立大会。首届县委、县政府驻地在今建湖县高作镇长北村境内之长北滩王家祠堂。后为避免成为日伪军“扫荡”目标，动员当地群众拆除了王家祠堂。

　　建阳县最初辖境为原盐城县4、5、6、10、11、12、14等7个区的大部或全部地域。下设10个区，其中第10区（即原盐属第10区）被国民党江苏省政府韩德勤部占据，政令未及。其时，全县总户数为8.55万户，总人口约48.87万人。

　　按，《建湖县志》之《文化篇》记成立大会在长北滩，《大事记》记成立大会在季陆墩举行。《建置区划篇》记县政府机关初设县境西北季陆墩。《政党社团》记，9月18日，中共建阳县委员会在第1区季陆墩成立，县委机关先后设在第1区的季陆墩、长北滩和第2区的东郑庄、第6区的马沿庄等地。建县初，县委、县政府机关驻长北滩。县委书记冯国柱和后来的书记金韬、刘阳生住在王立明家；县长唐君照和后来的县长贺志芳（何封）、树海住在王立华家；秘书室设在王立本家；保安科设在王立仲家；县总队部驻老王庄；其余县直机关驻在长北滩附近的季陆墩一带。

　　又按，关于季陆墩。《建湖县志》记为“建阳县成立大会在季陆墩举行”，许多资料均同此记为“季陆墩”。实际季陆墩是季墩与陆墩两个村庄，季墩在高作河南约300米，陆墩在高作河北约300米，并非一个村庄。究竟是在季墩还是陆墩召开的，各种说法不一。编者曾与王学言等数次到实地调查，当地老人也是各执一词。不过，有些细节还是值得研究的。季墩老人唐于友（82岁）回忆说，成立大会不久，湖垛日伪军就下来扫荡，烧了陆墩的陆家祠堂。后来民主政府为了防止日伪军在季墩设立据点，动员群众拆除了季墩陈家祠堂及季墩小街上所有的瓦房。这或许能说明，当时敌人是认为会议地点是在陆墩，不然不会只烧陆墩的陆家祠堂，而不烧季墩的陈家祠堂。据《建湖革命史料》中所载老同志回忆，还有一种说法可能性更加接近事实。为便于撤离转移，当时成立大会是在陆墩南面高作河与西面洗泥沟交界处的大圩子里召开的，高作河上上百条船搭建浮桥。这也可以说明为什么具体地点上的说法会如此不一。这样看，《建湖县志（1986～2008）》附录中记为季墩也不准确，较为准确的还是在季墩、陆墩一带召开。

　　又按，《建湖县建置沿革简况》对我军护送机关赴11区受阻时间与地点，有不同说法。其记云：“（经盐阜区党委批准，于九月十八日宣布成立建阳县。）当日，县政府机关由警卫部队护送经建阳镇赴十一区时，遇敌受阻，遂留驻六区季陆墩召开建阳县成立大会，并颁发布告。”

录自《建湖民族英雄传》