在抗日战争时期，新四军是中国共产党领导的一支重要的抗日武装力量，驰骋于华中敌后七个年头，取得抗日斗争一系列辉煌战绩，被人民大众赞誉为“铁军”，因此，新四军精神也被称之为“铁军精神”。概括铁军精神内涵是：听党指挥，忠于人民，坚贞不渝的铁的信念；不怕牺牲，敢于胜利，百折不挠的铁的意志；军民一致，官兵一致，牢不可破的铁的团结；令行禁止，执纪严明，秋毫无犯的铁的纪律；勇猛顽强，英勇善战，所向无敌的铁的作风。纵观铁军精神的五大内涵中，贯穿着一个最重要内涵，就是群众路线。因为群众路线是我党长期坚持的根本路线和工作方法，也是人民子弟兵的新四军优良作风和克敌制胜的法宝。本文通过列举新四军努力接近群众，尊重群众，发动群众，造福群众，为民服务的种种史实，来展示铁军精神丰富的群众路线内涵，为当前开展群众路线教育实践活动提供有益的借鉴。

一、严明军纪，赢得人民群众的信任和支持

新四军以铁的纪律为著称。其建军条令、规章主要有“三大纪律”、“六大要求”和“十大注意”。“三大纪律”：1、坚持抗战，不投降，不妥协；2、服从命令，听从指挥；3、爱护民众，不违反民众利益。“六大要求”是军队的内部条令。“十大注意”：1、上门板；2、捆铺草，房子打扫干净；3、买卖公平；4、说话和气；5、借了东西要还；6、损坏东西要赔偿；7、大便找厕所；8、洗澡避女人；9、进出要宣传；10、优待俘虏，不搜俘虏腰包。其中一至九条就规定了干部战士处理与群众关系的个人行为准则。“三大纪律”、“六大要求”、“十大注意”等条令、制度的贯彻实施，形成了铁军的优良传统和作风，提高了铁军的威望和战斗力。

新四军严明的群众纪律让来华的西方战地记者都深感敬佩。一位名叫杰克·贝尔登的记者记述了他的亲眼所见：“军队居住的地方，能像新四军这样干净的，我还没有见过……。我亲眼看见他们在离开的时候，把门板装好，把一切弄得十分妥贴。我也亲眼看见，我们跟老百姓说话时是那样温和。”建湖人民也清楚地记得，1940年冬到1944年底，新四军三师七旅、八旅，一师二旅，包括军部直属机构和分队，部分曾住境内农民群众家里。他们除作战、执勤、训练外，一有空就帮助房东和老百姓挑水、扫地、做家务。还同群众一起下地劳动、施肥、锄草、车水、耕地、割麦、插秧，样样活都抢着干。真正做到了官兵一致，军民一致，秋毫无犯，亲密无间。1942年6月22日，建阳县召集有100多位士绅参加的抗日辅政会议，广泛征求对抗日民主政府的意见，盐阜军区司令员洪学智当时也到会聆听，楼夏群英中学校长、著名士绅夏嵩激动地在会上发言：“许多人说我过去老无所为，现在反出来做事，责备我，我以为并不奇怪。过去国民党到苏北来的时候，骂我是士绅，我就蹲在家里；共产党到苏北来后，反而一次、二次、三次地来请我出来做事。共产党有情有理的敬重耆绅，我还没有看见过，叫我能不出来吗？再拿八路军、新四军来说，纪律严明，爱护群众无微不至，我三十年没有见过这样好的队伍。现在，有如此强大的军政当局，试问，那个不同情拥护？大家不应该徘徊观望，只有团结一致，才能度过国家的紧急难关。”这是对铁军精神的有力评价。

铁军严明的群众纪律与平时的群众观念教育、领导干部的率先垂范分不开的。1944年2月，新四军三师师长黄克诚在师直干部会议上作的《一件老事情》报告，讲述了关于拥政爱民的8点指示：第一，认清楚我们是什么样的军队，我们是共产党领导的民族的、人民的、工农的军队。担负着抗日救国的重任，我们军队的一切都为人民奋斗的；第二，要确立依靠人民的观点。我们的本事有两个：一个是真理，即马克思主义真理，一个是群众，就是有广大人民群众的支持。打垮一个观点，即清除军阀残余，确立两个观念——为人民斗争和依靠人民；第三，是生产，要减轻人民负担；第四，爱惜民力。自力更生，丰衣足食；第五，对人民利益要加以爱护，和爱护自己一样的；第六，帮助农民耕种收割；第七，对人民态度一定要和蔼，要以兄弟平等的态度对待人民；第八，尊重政府，执行政府法令。报告的开头部分，他特别强调说：“今天要讲的还是一件老事情，就是拥政爱民。这些话虽然已经说得很老——从井岗山就说起，到今天已经说了十几年，可是因大家还没有真正做好，所以中央还把他当作政策，所以还是要说。”黄克诚师长这个报告 ，贯穿了群众观念、群众路线的丰富内涵，在三师引起了强烈反响。在遵守群众纪律方面，建湖县钟庄社区还流传《陈毅还钱》的故事。1941年7月日寇发动对盐阜区第一次大扫荡，新四军军部和华中局转移到湖垛北边的左家庄。因为天气炎热，军部警卫班的几名战士下河洗澡，把邻居郑大爷长的菱角秧子弄坏了几棵。代军长陈毅知道后除向警卫班讲请“损坏东西要赔偿”的道理外，主动掏钱找郑大爷道歉赔偿，被郑大爷夫妇婉言谢绝。直到军部北撤离开左家庄时，陈毅同志仍把赔偿费的钱交给地方干部代为偿还，使当地干部群众十分感动。至今老一辈的建湖人还会唱这样一首叫《新四军》的民歌：

人已睡，夜已深，外面阵阵脚步声，不敲门，不抓丁，脚步快，说话轻。老奶奶侧着耳朵听，姑娘、媳妇放宽心，外面来的新四军。快去点盏照明灯，好让亲人大步行。新四军，子弟兵，鱼水相连怎忘情？

新四军就是这样，用铁的纪律，密切联系人民群众的优良作风，赢得了盐阜区人民的拥戴和支持。

二、宣传发动，构建军民团结抗日的钢铁长城

“政治工作是一切经济工作的生命线”也是新四军的生命线。新四军政治工作的目的有二：第一，加强部队的战斗力；第二，唤起民众共同抗日。而唤起民众共同抗日的宣传发动，被称之为群众工作。新四军宣传群众、组织群众、武装群众的群众工作，在开辟、创建盐阜区敌后抗日根据地的斗争中，表现得十分突出。一方面新四军不断地通过战斗胜利保卫了人民财产安全，扩大了解放区；另一方面通过广泛的宣传发动，唤醒、教育人民，团结起来抗击侵略者，保卫和建设解放区。这种宣传发动群众建立根据地的斗争称之为民运工作。而组织开展民运工作的队伍，就是新四军和地方党派出的训练有素、对敌斗争经验丰富的队员组成的民运工作队（简称“民运队”）。1940年10月，盐阜区敌后抗日根据地建立后，新四军和盐阜区派驻盐城西北乡（今建湖县）的民运队，都是一支支严守群众纪律和党纪政纪、认真执行党的方针政策和模范队伍，他们住在贫苦农民的家里，每月每人只发45斤原粮，90斤伙草和少量菜金，女同志加发点卫生费，就在住户家搭伙。住户家吃什么他们就吃什么，住户家青黄不接时吃两顿，他们跟着吃两顿，有时泡点盐开水当咸吃，同吃、同住、同劳动，真正做到同甘同苦，亲如一家。民运队运用多种形式访贫问苦，体恤民情；宣传共产党主张和抗日救亡，调动人民大众抗日积极性；物色培养青年积极分子，发展优秀分子入党；依靠群众建立党组织，改造旧政权；把贫苦农民组织起来，成立农民救国会、青年救国会、妇女救国会和儿童团等群众团体；解决农民生活困难，发动农民向地主借粮，开展减租减息运动；保证人民生命财产不受损失，组织向地主借枪，收缴土匪枪支，组建村、乡民兵自卫武装（时称模范班、游击队），最后成立“三三制”的抗日民主政权。民运队扎根于民，建立巩固的敌后抗日根据地是新四军群众工作的重大成果。

在开展民运工作的同时，新四军和华中局还派出大批军政干部和文艺工作者深入县境的集镇、乡村和工厂、学校，宣传发动群众开展反对日寇扫荡、蚕食、伪化的斗争。1941年3月至5月，鲁艺华中分院戏剧系和美术班，在许幸之、许晴等人的带领下，到庆丰“十八团”和湖垛周围农村深入生活，宣传抗日救国。他们帮助海南中学成立文工团，指导举办盐城县中学生夏令营，组织根据地军民开展反击日军发动的第一次大扫荡。1941年9月，建阳县（即建湖县）抗日民主政府建立后，在新四军三师的直接支持下，全县建立起县、区、乡三级人民自卫武装体系。县总队经过对敌斗争锻炼，先后三次上升为新四军主力。1945年春季参军运动，建阳县人民就选送800多名优秀儿女参加了新四军。在新四军群众路线的感召下，根据地军民拧成一股绳，先后粉碎了日军猖狂进攻的两次大扫荡，终于在1945年8月，迎来了抗日战争的最后胜利。

三、为民谋利，自觉接受人民群众的监督

中国共产党自成立之日就确立了全心全意为人民服务的宗旨，作为党领导下的人民军队——新四军，秉承了这个宗旨，爱护人民，为人民造福。即使在抗日战争的艰苦环境下，也时刻不忘为人民群众谋利益。从大的方面说，构筑捍海长堤就是新四军为盐阜人民造福的一个实例。1941年2月，新四军三师原供给部长、新任阜宁县长宋乃德从解除沿海人民饱受海啸之苦出发，力排众议，提出修筑捍海堤的主张，得到了新四军、华中局军政首长的批准和支持。采取公债发行，粮草筹集，民工动员等手段，克服重重困难，不怕流血牺牲。工程于5月15日北堤开工，到南堤7月15日竣工，前后2个月。有万名民工参战，取土200余万立方，耗资51.69万元法币，修筑成宽3米，坡度2：3，长49公里的一条捍海长堤。施工期间，黄克诚、张爱萍等新四军三师领导多次到工地视察指导。新堤修成后，沿海人民欢呼雀跃，额手称庆。后来，人们把这条造福千秋的捍海堤誉名为“宋公堤”（因由宋乃德督建），以表达对共产党、新四军的感激之情。

在建湖，新四军为民服务，造福于民的事迹很多，这里仅举两例：一是开设纱布交换所。1943年到1944年，抗日战争进入到战略反攻阶段，也是日、伪、顽对抗日民主根据地加紧经济封锁的时期。为打破敌人的经济封锁，解决根据地军民衣作紧缺和军需困难，新四军和盐阜区党委学习陕北南泥湾大生产经验，号召根据地军民开展纺纱、织布运动，支援抗日前线。各县、区成立纱布交换所，进行棉纱商贸交易，解决根据地的经济困难，改善群众生活，保障前线供给。一时间在根据地纺纱、织布蔚然成风。人们一边手摇纺纱车，一边唱着流行的《纺纱歌》：“棉花白，稻子黄，根据地里好风光。纺车转又转，棉纱细又长。织成千匹布，军民暖洋洋。”一派大生产的繁忙景象。二是开办江淮铁工厂。江淮铁工厂原是新四军三师的军械修理厂，抗日战争胜利后，三师奉命离开盐阜区，北上开辟“东三省”，就将师军械修理厂移交给建湖，支持地方恢复经济和生产。解放战争时期，修理厂迁入湖垛，命名建阳县江淮铁工厂，生产动力机械。1952年根据中共盐城地委指示迁址盐城，组建成立地方国营江淮动力机械厂至今，该厂在社会主义经济建设中发挥了巨大作用。

自觉接受人民群众的监督是新四军践行群众路线，完善自我形象的一个有效方法，也是形成盐阜区抗日民族统一战线的基础。1941年6月，刘少奇在苏北参议会上说：“每个公民都享有充分的民主权利，包括对政府、对我们新四军和每一个政府官员的公开批评。我们欢迎你们真诚的批评，我们希望全体参议员批评我们，以便改进我们的工作。”陈毅军长以诗会友，几次到建湖拜访夏嵩、陈重平、杨幼樵等知名士绅、学者，征求对新四军的意见，请他们出山，协助地方党做好抗日工作。黄克诚、张爱萍等三师领导用以文会友、访贫问苦等形式，多次深入社会各界征求部队在执行拥政爱民方面存在的问题和不足，请他们提意见、提要求，监督部队的工作。建阳县政府也于1942年6月在高作长北滩召开绅士辅政会，征求政府工作意见，共商抗日大计。各区继县辅政会后分别举行辅政会、茶话会，倾听各界人士的意见。建阳县二区召开了40多人参加的辅政会，代表们提出22条提案和意见，对做好区的党政工作起了积极作用。县、区参议会成立后，党政部门认真吸收和采纳参议会提出的意见，较好地解决了财政、军事、文教、群众生产、生活等方面的问题，团结了各方面的力量，结成了广泛的统一战线。1943年夏到1944年秋，新四军和盐阜区开展了为期一年的整风运动，分文风、学风学习、党风学习；总结检查三个阶段实施，党内集中整顿“三风”。广泛吸收群众意见、开展批评和自我批评，清除自身存在的“三风”问题。通过整顿，使各级党员干部提高了马克思列宁主义水平，改进了思想和工作作风，克服了各种非无产阶级思想，纯洁了党的队伍，维护了自身形象，保证了党的团结统一。

2014年3月