中国古代有很多提案委、建言局。历代官员的“提案”有益国计民生的固然不少，但也有相当一部分官员出于保身、固位的目的，常常提些不着边际、没任何风险的意见。

　　宋代设置了御史台仪，专事建言，“凡御史上事，一百日不言，罢为外官”。御史台王垂近100天毫无动作，百日期满那天终于提交建议案了严禁往领导菜碗里投放头发。更为雷人的是，南宋时，因为天旱，有言官奏请皇帝禁止天下宰杀鸭鹅，理由是鸭和鹅需要水，如果人间存在大量鸭鹅，老天爷考虑到它们的生存需要，就会酌情尽快下雨。

　　明朝雷人提案也是很多的。明孝宗有位给事中，建议案题目特别大，是关于加强国防建设的，内容则是禁止剪马尾巴：近来首都衣饰引领时尚，流行用马尾巴缀在裙底，很多人偷偷地去剪马尾巴，马尾巴剪掉了，那马还跑得快吗？那马跑不快了，那仗还打得赢吗？明朝后期奢侈成风，嘉靖年间有个员外提交提倡节约的议题说，各地商贩做的烧饼与包子很不规范，大的大，小的小，“大者省功而费料，小者省料而费功”，所以得国家统一包子个头标准。

　　清朝嘉庆年间天发洪灾，嘉庆帝下诏征求解决天灾的法子，其中一位是这么上奏的：大家分头行动，把全国妇女集合到操场，每人发一条黄色的裤带子系到腰间，然后叫她们沿中国七大水系喊口号，用上这法子，则可以战天斗地、战无不胜了。其“科学”原理是：黄属土，土能克水。

　　摘自《文史天地网》