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督学一职，古来有之。据民国四年（1915）商务印书馆编钻纂的《辞源》云：“督学，官名，旧称视学，为视察指导教育事宜之人员。教育部、省教育厅、市县教育局皆置之。”又云：“督学，学政也。国家既置太学于京师，郡邑皆置学，特遣学使者督其事故。”今《现代汉语词典》（第5版）解释：“督学，教育行政机关中负责视学、监督学校工作的人员。”

.建湖旧隶盐城县。明清时，盐城县知事公署设三班六房。六房之一的礼房，又称学房，为县的教育办事机构。查阅有关资料，礼房只置学官，未见置“督学”的记载。清末废科举后至民国二十九年（1940），盐城教育行政机构先后称学务课、第三科、劝学所、教育局和教育科。民国十六年（1927），教育局规模扩大，局下面建立视导委员会，始置督学主持视导委员会事宜，负责审定各级学校日课表（分单级、单式、复式等）、各级学校各科教学进度表、各级学校和社教机关行事历，负责视察全县中小学。抗战初期，日军占领苏北沿海各地，国民党盐城县政府偏安一隅，乃废局设督学室随县办公，实际上已无力顾及下边学校，督学室成了虚设。

1940年10月15日，盐城县抗日民主政权——盐城县政府建立，改原教育局为教育科，委原督学李俭吾为科长，委原教委孙石鳌为主任科员兼督学。是年底，许晴任县教育科长，李俭吾仍为督学。1941年9月，建阳县（建湖县前身）建立后，县政府设文教科，配科长、督学和会计各1人，科员2人。建国后，不论是文教局（科），还是教育局，都置有督学一职。在1962年精减机构中，没有精减督学编制，并增加1名编制，分置为中学督学、小学督学。一直到文化大革命成立“教革站”，督学编制才被取消。我记得教育前辈周帜炎、陈席持、范海东、徐正中、孙仲、许式堂先后任过督学，他们为推动地方教育发展，大力培养人才，作出了应有贡献。

近闻今年江苏省中小学普设“责任督学”。这一举措，我拍手叫好。“责任督学”不像过去的督学纯是视查教学业务，督查“备、教、改”，而是旧督查和指导中小学校办学行为，对社会关注的教育热点难点问题进行挂牌督导。具体讲，就是督查中小学课业负担过重，或者老师从事有偿家教，督导招生、收费、择校、师德等情况。按照《江苏省中小学责任督学挂牌督导工作规程（试行）》规定，每3-5所学校，由市、县人民政府教育督导部门，委派1名专职责任督学，或按督导事项，组建3-5人的团队，按片实施督导。今年9月1日，所有中小学责任督学全部挂牌上岗。